№ 2а-4840/2022

64RS0046-01-2022-006801-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усовой Ю.В.,

с участием в судебном заседании представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к ФИО2 ФИО7 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

установил:

МРИФНС России №23 по Саратовской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ФИО8 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 1463,58 рублей и пени в сумме 157,49 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 1031,58 рублей и пени в сумме 679,18 рублей, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в качестве адвоката и в 2019 году являлась плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В связи с неисполнением ФИО3 обязанности по уплате взносов, ей было выставлены требования № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское пенсионное страхование за 2018 год в сумме 227,11 рублей и пени в сумме 27,16 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 1032,30 рублей и пени в сумме 123,43 рублей, и требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское пенсионное страхование за 2019 год в сумме 6883,56 рублей и пени в сумме 130,33 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29353,28 рублей и пени в сумме 555,75 рублей. Указанные требования ФИО3 исполнены частично, в связи с чем налоговый орган обратился за выдачей судебного приказа о взыскании страховых взносов на обязательное медицинское страхование, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пени. Судебный приказ мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО3 недоимки по налогам был отменен по заявлению последней определением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова, в связи с чем административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, ходатайство об отложении не заявили.

Представитель административного ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения иска, представила квитанции, подтверждающие оплату задолженности, возражала против восстановления административному истцу пропущенного срока, ссылаясь на отсутствие уважительных причин пропуска срока.

Суд, заслушав представителя административного ответчика, исследовав доказательства в письменной форме, приходит к следующему.

С ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 2 статьи 4, статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" указанные полномочия принадлежат налоговым органам.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

В силу с положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 названного кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ в случае просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора начисляется пеня. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована в качестве адвоката.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 2018, 2019 годы ФИО3 направлены требования № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское пенсионное страхование за 2018 год в сумме 227,11 рублей и пени в сумме 27,16 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 1032,30 рублей и пени в сумме 123,43 рублей, и требование № об уплате страховых взносов на обязательное медицинское пенсионное страхование за 2019 год в сумме 6883,56 рублей и пени в сумме 130,33 рублей, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 29353,28 рублей и пени в сумме 555,75 рублей.

Указанное требование исполнено ФИО5 частично, не оплаченными остались недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 1463,58 рублей и пени за 2018-2019 годы в сумме 157,49 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 1031,58 рублей и пени за 2018-2019 годы в сумме 679,18 рублей.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 1 ст. 48 НК РФ установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, ст. 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (фактически, заявления о вынесении судебного приказа), и шестимесячный срок на подачу соответствующего искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

До предъявления в суд настоящего административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г. Саратова ДД.ММ.ГГГГ обратилась к мировому судье судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова за выдачей судебного приказа.

Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.

Налоговым органом последовательно принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным государственным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика неуплаченных сумм страховых взносов, пени, штрафа, в связи с чем подано заявления о вынесении судебного приказа, предъявлен настоящий административный иск; отмена судебного приказа позволяла налоговому органу предъявить административные исковые требования в течение шести месяцев с момента отмены последнего.

Судебный приказ по административному делу №, выданный ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО3 страховых взносов отменен определением мирового судьи судебного участка №10 Ленинского района г.Саратова, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №9 Ленинского района г.Саратова, от ДД.ММ.ГГГГ.

С рассматриваемым административным исковым заявлением налоговый орган обратился в Ленинский районный суд г.Саратова ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.

Конституционный Суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

При этом истечение предусмотренного законом срока для взыскания обязательных платежей не может являться для налогового органа препятствием для обращения в суд (статья 48 НК РФ); вопрос о пропуске этого срока и наличии уважительных причин для его восстановления подлежит исследованию судом с учетом конкретных обстоятельств дела; утрата налоговым органом права на принудительное взыскание налога в связи с пропуском срока само по себе не влечет прекращение налоговой обязанности истца; налогоплательщик не освобождается от обязанности уплатить законно установленные налоги в связи с истечением срока на принудительное взыскание не уплаченных своевременно и добровольно сумм.

В соответствии с абзацем 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в обоснование уважительной причины пропуска срока истцом указано на загруженность налогового органа.

Суд приходит к выводу об отсутствии у налоговой инспекции объективных препятствий для своевременного обращения в районный суд с административным исковым заявлением о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, вследствие чего оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

Учитывая несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков взыскания обязательных платежей, отсутствие уважительных причин пропуска срока на обращение в суд в установленный законом срок, пропущенный истцом срок не подлежит восстановлению, вследствие чего административные исковые требования МРИФНС России №23 по Саратовской области к ФИО2 ФИО9 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 1463,58 рублей и пени за 2018-2019 годы в сумме 157,49 рублей, недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 1031,58 рублей и пени за 2018-2019 годы в сумме 679,18 рублей не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.290 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Саратовской области к ФИО2 ФИО10 о взыскании недоимки и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и по страховым взносам на обязательное медицинское страхование отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в мотивированной части изготовлено 18 октября 2022 года.

Судья Н.А. Афанасьева