УИД 57RS0(номер обезличен) производство №-2-3094/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2022 года (адрес обезличен)

Заводской районный суд (адрес обезличен) в составе:

Председательствующего судьи Щербакова А.В.,

при секретаре Харитоновой А.Ю.,

с участием: истца ФИО1, ее представителя ФИО2 /доверенность (адрес обезличен)1 от (дата обезличена)/, представителя ответчика ФИО3 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена)/,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии,

установил:

истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, заявив требования о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, назначении пенсии, в обоснование указала, что при обращении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой, предусмотренной Списком №-2, был получен отказ, поскольку ответчик исключил из специального стажа периоды ее работы в Орловском онкологическом диспансере в должности врача-онколога дневного стационара поликлинического отделения с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в должности заведующей дневным стационаром при поликлиническом отделении врача-онколога с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как не подтверждена работа, связанная с лечением больных с использованием химиотерапии. ФИО1 полагает, что ее работа врача-онколога в указанные периоды соответствовала работе, предусмотренной Списком №-2, утвержденным Постановлением от (дата обезличена), раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000ж – работа в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений).

В судебном заседании истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования уточнили в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просили суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по Списку (номер обезличен) периоды работы в Орловском онкологическом диспансере в должности врача-онколога с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена), обязать ответчика назначить досрочную пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд с заявлением, то есть с (дата обезличена). ФИО1 также пояснила, что ее работа в должности врача-онколога и заведующей отделением врача-онколога дневного стационара поликлинического отделения Орловского онкологического диспансера в указанные периоды соответствовала работе, предусмотренной Списком (номер обезличен), утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР (номер обезличен) от (дата обезличена), раздел XXIV, позиция 2260000ж – работа в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений (подразделений), при этом она имела полную ставку, не менее 80% процентов рабочего времени занималась обслуживанием больных с использованием препаратов для химиотерапии.

Представитель ответчика ГУ ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отказе ФИО1 в назначении пенсии, суду пояснила, что спорные периоды работы истца не подлежат включению в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течение рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) работой, занятой лечением больных с использованием химиотерапии, таким образом, права на назначение досрочное пенсии у истца не возникло.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от 03.10.2018 №-350-ФЗ).

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подпунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено досрочное назначение страховой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год для женщин за каждые 2 года такой работы.

Согласно части 2 статьи 30 данного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанных пенсий при необходимости утверждается Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ №-665 от 14.07.2014 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №-2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №-10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком №-2 разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», позиция 2260000ж предусмотрены врачи, занятые в отделениях и кабинетах химиотерапии онкологических учреждений.

В силу пункта 5 Разъяснения Минтруда Российской Федерации №-5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Минтруда РСФСР №-29 от 22.05.1996 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

На основании статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1, (дата обезличена) года рождения, следует, что она с (дата обезличена) работает врачом-онкологом (адрес обезличен) онкологического диспансера, с (дата обезличена) переведена в дневной стационар на базе поликлинического отделения на должность врача-онколога, с (дата обезличена) переведена на должность заведующей дневным стационаром врачом-онкологом при поликлиническом отделении (л.д. 14-23).

(дата обезличена) ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии (л.д. 35).

Решением (номер обезличен) от (дата обезличена) Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области ФИО1 было отказано в установлении досрочной пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом, Пенсионный фонд не включил ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком №-2, периоды работы в Орловском онкологическом диспансере в должности врача-онколога дневного стационара поликлинического отделения с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в должности заведующей дневным стационаром при поликлиническом отделении врача-онколога с (дата обезличена) по (дата обезличена), так как не подтверждена работа в отделении или кабинете химиотерапии, то есть не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня лечением больных с использованием химиотерапии (л.д. 7).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №-1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 №-27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Между тем, особые условия работы истца ФИО1 в спорные периоды подтверждаются картами специальной оценки условий труда работников (номер обезличен) и (номер обезличен), отчетами о проведении специальной оценки условий труда от (дата обезличена) и от (дата обезличена), протоколами измерений биологического фактора, протоколами исследований тяжести трудового процесса, а также справкой работодателя от (дата обезличена) о характере трудовой деятельности, из которой следует, что периоды работы ФИО1 врачом-онкологом и заведующей дневным стационаром в периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) соответствуют работе, предусмотренной позицией (номер обезличен) раздела XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» Списка (номер обезличен), что дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 №-400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 38-53).

Из должностной инструкции врача-онколога дневного стационара Орловского онкологического диспансера следует, что в его обязанности в числе прочего входит осмотр пациентов, оценка состояния, назначение обследования, проведение лечение, контроль за приготовлением и введением растворов цитостатиков согласно схеме лечения, наблюдение за пациентами при проведении лечения (л.д. 36-37).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6, ФИО7 – врачи Орловского онкологического диспансера, работавшие с истцом в спорный период, в судебном заседании подтвердили, что работа ФИО1 связана с введением химиопрепаратов при лечении пациентов.

Не доверять показаниям вышеназванных свидетелей у суда оснований не имеется, их показания суд счел правдивыми и согласованными как с материалами дела, так и с пояснениями истца в судебном заседании.

В Определении Верховного Суда РФ от (дата обезличена) указано, что каких-либо ограничений в способах доказывания пенсионное законодательство не содержит и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные Гражданским процессуальным кодексом РФ, в том числе и показания свидетелей (Бюллетень Верховного Суда РФ (номер обезличен), июль 2005).

В силу части 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно статье 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что истцом ФИО1 представлены достаточные доказательства, подтверждающие ее занятость в течение полного рабочего дня, то есть более 80% рабочего времени на работе, предусмотренной Списком (номер обезличен) в периоды ее работы в Орловском онкологическом диспансере в должности врача-онколога дневного стационара поликлинического отделения с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в должности заведующей дневным стационаром при поликлиническом отделении врача-онколога с (дата обезличена) по (дата обезличена), в связи с чем исковые требования о включении указанных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, подлежат удовлетворению.

Таким образом, с учетом включенных периодов работы, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ от (дата обезличена) №-400-ФЗ «О страховых пенсиях», и пенсия ей должна быть назначена с момента обращения к ответчику с заявлением, то есть с (дата обезличена), так как на основании части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (паспорт <...>) к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области (ИНН <***>) о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии - удовлетворить.

Включить в стаж работы по Списку №-2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №-400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» ФИО1 периоды ее работы в Орловском онкологическом диспансере в должности врача-онколога дневного стационара поликлинического отделения с (дата обезличена) по (дата обезличена) и в должности заведующей дневным стационаром при поликлиническом отделении врача-онколога с (дата обезличена) по (дата обезличена).

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №-400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с 27.06.2022.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня составления его полного текста.

Мотивированное решение составлено 20.12.2022.

Судья А.В. Щербаков