Дело №5-618/2023

УИД86RS0001-01-2023-004034-68

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06сентября 2023 года г.Ханты-Мансийск

Судья Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черкашин В.В.,

с участием Генерального директора ООО «С-ПОМ» ФИО1, помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Кущ Д.О., представителя Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «С-ПОМ», (юридический адрес:Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В результате проверки установлено, что ООО «С-ПОМ», осуществляя свою деятельность в ресторане «Рыба твоей мечты», расположенном по адресу: ул. Бориса Щ-ны, 3, г. Ханты-Мансийск, ХМАО – Югра, 28.07.2023 допустило факт нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Так, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее — СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Кроме этого, решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» (вместе с «ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции»).

Так, в нарушение п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и ч. 2, 3 ст. 10 ТР ТС 021/2011 при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, на объекте проверки не организован производственный контроль, основанный на принципах ХАССП. Также не разработаны следующие процедуры: 1) выбор необходимых для обеспечения безопасности пищевой продукции технологических процессов производства (изготовления) пищевой продукции; 2) выбор последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции с целью исключения загрязнения продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции; 3) определение контролируемых этапов технологических операций и пищевой продукции на этапах ее производства (изготовления) в программах производственного контроля;4) проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля;5) проведение контроля за функционированием технологического оборудования в порядке, обеспечивающем производство (изготовление) пищевой продукции, соответствующей требованиям настоящего технического регламента и (или) технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции; 6) обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции; 7) соблюдение условий хранения и перевозки (транспортирования) пищевой продукции; 8) содержание производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, в состоянии, исключающем загрязнение пищевой продукции; 9) выбор способов и обеспечение соблюдения работниками правил личной гигиены в целях обеспечения безопасности пищевой продукции. 10) выбор обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов, установление периодичности и проведение уборки, мойки, дезинфекции, дезинсекции и дератизации производственных помещений, технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции; 11) ведение и хранение документации на бумажных и (или) электронных носителях,подтверждающей соответствие произведенной пищевойпродукциитребованиям, установленным настоящим техническимрегламентом и (или) техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

В нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 часть разделочного инвентаря для сырья и готовой продукции (ножи) на момент проведения проверки не имеет маркировки любым способом.

В нарушение п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции на объекте проверки не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, а в холодильном оборудовании не установлены контрольные термометры.

В нарушение п. 4.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 на объекте проверки в момент проверки отсутствовалиинструкции по применениюдезинфицирующих и моющих средств.

В нарушение ч. 9 ст. 17 ТР ТС 021/2011 находящаяся на хранении мясная продукция (свинина, курица, рыба) не имеет информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции. Этикетки тары производителя не представлены.

В нарушение ст. 5, ч. 7, 12 ст. 17 ТР ТС 021/2011 в пищеблоке кафе обнаружена продукция с истекшим сроком годности.

В нарушение п 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч. 5 ст. 14 ТР ТС 021/2011 кафельная плитка в производственных помещениях объекта проверки имеет дефекты (трещины, сколы), что не позволяет проводить качественную дезинфекцию поверхностей.

Тем самым ООО «С-ПОМ» допущены нарушения требований ст.11, ст. 17, ст. 29 Федерального Закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32.

В судебном заседании Генеральный директор ООО «С-ПОМ» ФИО1 с нарушением согласился, вину признал, указал, что планируют прекратить деятельность на объекте по ул.Бориса Щ-ны, 3 в г. Ханты- Мансийск.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, установил следующее.

Административная ответственность по ст.6.6 КоАП РФ предусмотрена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

Статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) установлено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно- эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст. 1 Закона №52-ФЗ понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

Согласно ст. 3 Закона №52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Статьей 11 Закона №52-ФЗ предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 39 Закона №52-ФЗ).

В силу ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Частью 1 ст. 17 Закона №52-ФЗ установлено, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 №32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее - СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению (предприятия общественного питания) (п. 1.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Межрайонной прокуратурой в связи с поручением прокуратурыавтономного округа, поступлением обращения ФИО3 на основаниирешения о проведении проверки от 26.07.2023 проверено соблюдение ООО«С-ПОМ» ИНН <***>, ОГРН <***> требований санитарно-эпидемиологического законодательства, в котороевходят также нормы в области обеспечения безопасности пищевых продуктов.

В рамках проверки установлено, что ООО «С-ПОМ» на основании договора аренды №120010189 от 24.11.2020 эксплуатирует нежилое помещение, расположенное по адресу: ул. Бориса Щ-ны, 3 в г. Ханты- Мансийск, на 1-2 этаже, общей площадью 834 кв. м. В указанном помещении оборудовано кафе «Рыба твоей мечты».

В ходе надзорных мероприятий, проведенных 18.05.2023 с привлечением должностного лица отдела по г. Ханты-Мансийску и Ханты- Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре установлено, что данное кафе эксплуатируется с нарушениями санитарно-эпидемиологических требований.

Выявленные нарушения стали возможны вследствие ненадлежащего контроля руководства ООО «С-ПОМ» за соблюдением санитарно-эпидемиологического законодательства в части безопасности пищевых продуктов, а факт их наличия и их неустранение в безотлагательном порядке может привести к причинению вреда жизни и здоровью посетителей и работников ресторана «Рыба твоей мечты».

Факт совершения административного правонарушения и вина ООО «С-ПОМ» в его совершении подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.08.2023; копиями обращений ФИО3, копией решения о проведении проверки от 26.07.2023; информацией отдела по г. Ханты-Мансийску и Ханты-Мансийскому району Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 01.08.2023; копией акта проверки от 28.07.2023г.; копией договора аренды от 24.11.2020 № 120010189 с передаточным актом; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; Уставом ООО «С-ПОМ»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ООО «С-ПОМ» при осуществлении деятельности, связанной с предоставлением услуг общественного питания населению, обязано было соблюдать санитарные нормы и правила и должно нести ответственность за их несоблюдение.

Процессуальных нарушений, допущенных при составлении (оформлении) административного материала, суд не усматривает, доказательства получены в установленном законом порядке.

В связи с изложенным, суд квалифицирует действия юридического лица ООО «С-ПОМ» по статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя вид и меру наказания ООО «С-ПОМ», суд учитывает его имущественное положение, характер и обстоятельства совершения административного проступка.

Смягчающим обстоятельством суд признает – признание вины. Отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

С учетом сведений о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера и обстоятельств совершенного правонарушения, суд назначает наказание в виде приостановления деятельности на обюъекте проверки в пределах санкции статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «С-ПОМ», (юридический адрес:Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «С-ПОМ» на объекте – кафе «Рыба твоей мечты», расположенном по адресу: ул. Бориса Щ-ны, дом 3 в г. Ханты-Мансийске, на 1-2 этаже, на срок 10 (десять) суток.

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда В.В. Черкашин