Дело №2а-973/2022 .
УИД 33RS0005-01-2022-001147-29
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Александров 22 июня 2022 г.
Александровский городской суд Владимирской области в составе:
председательствующего судьи Капрановой Л.Е.,
при секретаре Чумаковой Л.А.,
с участием административного истца ФИО2,
представителя административного ответчика администрации Александровского района Владимирской области ФИО3,
представителя заинтересованного лица ОМВД России по Александровскому району
ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Александрове административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к администрации Александровского района Владимирской области и отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации Александровского района Владимирской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований федерального законодательства и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Александровского района Владимирской области, просила признать незаконным бездействие администрации Александровского района Владимирской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, предусмотренных п.5 ч.1, ч.ч.3 и 4 ст.14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации (далее по тексту – Федеральный закон №131-ФЗ), а также п.6 ч.1 и ч.2 ст.13 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон №257-ФЗ), обязать администрацию Александровского района Владимирской области в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу произвести капитальный ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения по , в соответствии с требованиями национальных стандартов с применением твердого (асфальтобетонного) покрытия, исключающего возможность пылеобразования, пригодной для круглогодичного использования, и обеспечить последующее содержание автомобильной дороги с учетом установленных требований к работам и их периодичности, которые предусмотрены ГОСТ Р 58862-2020, ГОСТ Р 33180-2014, ГОСТ 33181-2014, ГОСТ 33220-2015.
В обоснование заявленных требований указала, что является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью *** кв.м, а также собственником расположенного на данном земельном участке жилого дома, площадью *** кв.м, находящихся по адресу: , где фактически и проживает. Вместе с тем, на автомобильной дороге общего пользования местного значения по указанному адресу отсутствует дорожное покрытие. Дорога имеет глубокую ямочность, разрушена, что создает препятствие в ее пользовании, проезду автотранспорта экстренных служб. Начиная с 2016 года она неоднократно обращалась в администрацию Александровского района по вопросу ремонта дороги, однако проблема решена не была, ответчик ограничивается лишь частичным отсыпанием щебня, в то время, как дорога требует капитального ремонта. В октябре 2021 года ей был получен ответ, согласно которому ремонт автомобильной дороги по в текущем году не запланирован, данный вопрос будет рассмотрен при формировании плана работы на 2022-2023 г.г., при наличии финансирования. Однако в такой план работ на указанные годы ремонт дороги по не включен. Указывая, что она является Ветераном Великой Отечественной войны, имеет преклонный возраст, лишена возможности безопасно передвигаться по улице, использовать объекты инфраструктуры. Полагает, что администрацией Александровского района на текущий момент не исполняются установленные федеральным законодательством обязанности по надлежащему ведению дорожной деятельности в отношении автомобильной дороги общего пользования местного значения, которая проходит по , что нарушает ее права, как владельца земельного участка и жилого дома, проезд к которым возможен только по указанной улице.
Определением суда от 12.05.2022, занесенным в протокол судебного заседания, в соответствии со ст.41 КАС РФ для участия в деле в качестве административного соответчика привлечен отдел жилищно-коммунального хозяйства администрации Александровского района (далее по тексту – Отдел ЖКХ администрации Александровского района).
На основании определения суда от 07.06.2022, занесенного в протокол судебного заседания, в соответствии со ст.47 КАС РФ привлечен для участия в деле в качестве заинтересованного лица Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Александровскому району Владимирской области (далее по тексту – ОМВД России по Александровскому району).
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в процессе рассмотрения дела административным ответчиком осуществлено грейдорование дороги по , однако такие работы проблему не разрешили, ремонт дороги надлежащим образом не произведен, на дороге осталось большое количество крупных камней, что делает затруднительным передвижение по ней и не соответствует требованиям национальных стандартов.
Представитель административного ответчика администрации Александровского района ФИО3, действующая на основании доверенности, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д.36-37), просила в удовлетворении административного иска отказать. Указала, что постановлением администрации Александровского района от 07.04.2022 № 648 «О внесении изменений в постановление администрации города от 21.12.2022 № 747 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Александров», автомобильная дорога по , протяженностью *** км включена в Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Александров, отнесена к 5 категории. Указанной дороге присвоен Идентификационный №, и в соответствии с национальными стандартами обустройство данной категории дорог должно быть обеспечено с применением твердого покрытия, исключающего возможность пылеобразования, к которому относится пригодный для круглогодичного использования переходный тип покрытия: щебеночные и гравийные; из грунтов и каменных материалов, обработанных вяжущими или армированных геосинтетическими материалами. Дорожная деятельность на территории МО г. Александров осуществляется в соответствии с планом работ, в рамках предусмотренного финансирования. Работы по ремонту автомобильной дороги по в 2022 г. не запланированы.
Административный ответчик - отдел ЖКХ администрации Александровского района, надлежащим образом извещенный о времени, дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил. В представленном в суд заявлении, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Представитель заинтересованного лица ОМВД России по Александровскому району Владимирской области ФИО4, действующий на основании доверенности, оставил на усмотрение суда решение по заявленному иску и пояснил, что имеется проект организации дорожного движения, заказчиком которого является администрация Александровского района. В данном проекте установлено, что ширина проезжей части 3 метра, покрытие дорожной части – асфальтобетонное. Указал, что инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД по Александровскому району ФИО1 проведено обследование автомобильной дороги по . Проверкой установлено, что указанная дорога с зарегистрирована как автодорога 5 технической категории. В соответствии с указанной категорией, тип дорожного покрытия определен как низший (состоящий из грунтов, укрепленных или улучшенных различными местными материалами; из щебеночно (гравийно)-песчанных смесей; из местных малопрочных каменных материалов). Поскольку у данной дороги отсутствуют признаки автомобильной дороги, контроль за ней со стороны ГИБДД минимален. Признаками автомобильной дороги являются проезжая часть, покрытие, обочина, элементы конструкции, земляное полотно, подушка, несущий слой. На момент проверки на покрытии дороги ям, просадок, выбоин, а также повреждений дорожного покрытия, угрожающих безопасности дорожного движения, не установлено, т.к. обслуживающей организацией проведены работы по выравниванию верхнего слоя дорожного покрытия путем его грейдорования. Вместе с тем, полагает, что состояние дороги после осуществления грейдорования не соответствует требованиям технических регламентов.
В соответствии со ст.150 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
В развитие закрепленной в ст.46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч.1 ст.4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативному правовому акту.
Из анализа указанных норм необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).
В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.
На основании ч.1.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.
Для решения вопроса об исчислении срока на предъявление административного иска в суд юридически значимым является установление момента, когда заинтересованное лицо узнало о нарушении его прав.
Административный истец ФИО2, обращаясь в суд за защитой своих прав, оспаривает не конкретное решение администрации Александровского района, принятое в связи с ее обращением, а бездействие административного ответчика администрации Александровского района, выразившееся в неисполнении обязанностей по ремонту автомобильной дороги, по улице, прилегающей к принадлежащей ей на праве собственности земельному участку и жилому дому. Соответственно оспариваемым бездействием затрагиваются права и законные интересы административного истца как собственника земельного участка и жилого дома.
Поскольку отношения носят характер публично-правовых отношений, настоящий спор подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, на него распространяются правила, предусмотренные ч.1.1 ст.219 КАС РФ.
Таким образом, административным истцом срок обращения в суд с данным административным иском не пропущен.
В соответствии с п.5 ч.1 ст.16 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 13 Федерального закона №257-ФЗ определены полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, к ним, в частности, относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п.6 ч.1).
Согласно Уставу муниципального образования Александровский район Владимирской области, утвержденному решением Совета народных депутатов Александровского района Владимирской области от 30.08.2010 № 90, администрация Александровского района является исполнительно-распорядительным органом, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения, в том числе по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч.9 ст. 5 Федерального закона №257-ФЗ (ред. от 08.12.2020) автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
Проектирование, строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.16 Федерального закона №257-ФЗ).
Федеральным законом от 29 июня 2015 г. №162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» установлены правовые основы стандартизации в Российской Федерации, в том числе функционирования национальной системы стандартизации. Правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2012 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения», утвержденный приказом Росстандарта от 23 ноября 2012 г.№1146.
«ГОСТ Р 52398-2005. Национальный стандарт Российской Федерации. Классификация автомобильных дорог. Основные параметры и требования», утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 ноября 2005 г. №296-ст распространяется на существующие и проектируемые автомобильные дороги общего пользования и устанавливает их техническую классификацию.
«ГОСТ Р 58818-2020. Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 58818-2020 Дороги автомобильные с низкой интенсивностью движения. Проектирование, конструирование и расчет», утвержденный и введенный в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии» устанавливает требования к автомобильным дорогам с низкой интенсивностью движения (далее - дороги с НИД) на территории Российской Федерации и применяется при проектировании строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с НИД (в том числе проходящих в пределах населенных пунктов), а также определяет принципы конструирования и расчета дорожных одежд на них.
Требования упомянутых стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населания, охрану окружающей среды.
Согласно пункту 1 статьи 34 Федерального закона №257-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования, а также средств физических или юридических лиц, в том числе средств, привлеченных в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации о концессионных соглашениях.
В соответствии с ч.ч.2, 3 ст.52 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципальных образований.
Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемым в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, административный истец является собственником *** доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, общей площадью *** кв.м, а также собственником расположенного на данном земельном участке жилого дома, площадью *** кв.м, находящихся по адресу: , которые согласно данным генерального плана МО г. Александров расположены в границах г. Александрова(л.д. 9-10).
Улица от до , V категории, включена в перечень дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Александров, который утвержден постановлением администрации Александровского района Владимирской области от 21.12.2011 № 747 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Александров», с учетом постановления администрации Александровского района от 07.04.2022 № 648 «О внесении изменений в постановление администрации города Александров от 21.12.2011 № 747 «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального образования город Александров». Указанной дороге присвоен идентификационный №, протяженность дороги – *** (л.д. 25-35).
Из объяснений административного истца в судебном заседании следует, что указанная дорога никогда не ремонтировалась, не приводилась в состояние, соответствующее требованиям технических регламентов.
Данные обстоятельства подтверждаются и имеющимися в материалах дела неоднократными обращениями ФИО2 в администрацию Александровского района по поводу ненадлежащего содержания дороги и необходимости проведения ремонтных работ (л.д. 12,13).
Факт не проведения ремонта дороги, ее обследования не оспаривался в судебном заседании и представителем административного ответчика.
Из сообщения первого заместителя главы администрации Александровского района от в ответ на обращение ФИО2 следует, что в июне текущего года запланированы работы по планировке проезжей части путем грейдорования с последующим отсыпанием отсевом щебня (л.д. 11).
Согласно ответа первого заместителя главы администрации Александровского района от , ФИО2 сообщено о проведении работ по планировке проезжей части дороги путем грейдорования в сентябре текущего года (л.д.15).
Письмом от первый заместитель главы администрации Александровского района в ответ на обращение ФИО2 сообщил, что дорога по будет включена в план ремонта на 2017-2019 г.г., работы будет выполнены при условии достаточного финансирования (л.д. 14).
Из ответа первого заместителя главы администрации Александровского района от в адрес ФИО2, следует, что работы по ремонту автомобильной дороги по в текущем году не запланированы. Данный вопрос будет рассмотрен комиссионно при формировании плана работ по осуществлению дорожной деятельности на 2022-2023г.г., при наличии финансирования (л.д.16).
Таким образом, в ходе судебного заседания нашли подтверждения доводы ФИО2 о ненадлежащем техническом состоянии дороги, расположенной по .
В материалах дела отсутствует какой-либо акт органа местного самоуправления или уполномоченной организации, подтверждающий соответствие дороги техническим регламентам и иным нормативным документам.
То обстоятельство, что в процессе рассмотрения дела административным ответчиком проведены работы по выравнивания верхнего слоя дорожного покрытия путем его грейдорования, в связи с чем, на момент обследования сотрудником ОМВД Росси по Александровскому району на покрытии дороги ям, просадок, выбоин и иных повреждений, установлено не было, не свидетельствует о надлежащем техническом состоянии дороги, что также подтвердил в судебном заседании и представитель ОМВД России по Александровскому району.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что именно администрация Александровского района Владимирской области, являясь исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, должным образом полномочия, возложенные на нее в силу закона по ремонту и содержанию спорной дороги, не выполняет, чем нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, являющегося собственником земельного участка и жилого дома, примыкающих к указанной дороге, на безопасное для его жизни и здоровья, в соответствии с установленными нормативами, пользование объектом транспортной инфраструктуры, в связи с чем, заявленные ФИО2 требования подлежат удовлетворению.
Довод представителя административного ответчика об отсутствии достаточного финансирования для ремонта спорной автомобильной дороги не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку неисполнение администрацией Александровского района возложенных на нее законом обязанностей, может привести к нарушению прав и законных интересов административного истца, а в соответствии со ст.18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, именно они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В силу ч.3 ст.227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Определяя в соответствии с ч.2 ст.178 КАС РФ срок исполнения обязанности, суд учитывает характер выявленного нарушения, мнение участников процесса, финансовое положение административного ответчика, объем работ, необходимый для исполнения соответствующей обязанности, климатические условия региона, а также исходя из принципа разумности и справедливости, исполнимости судебного акта и соблюдения баланса интересов сторон, суд находит срок – шесть месяцев, со дня вступления решения в законную силу, достаточным и разумным. Однако административный ответчик вправе самостоятельно исполнить судебное решение до наступления срока, установленного судебным решением, так как ответственность за содержание и обслуживание автомобильных дорог, с учетом удовлетворения требования, а также ответственность за негативные последствия, связанные с неисполнением обязанностей лежит на ответчике.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 219, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО2 удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Александровского района Владимирской области, выразившееся в неисполнении обязанностей по осуществлению дорожной деятельности, направленной на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, предусмотренных пунктом 5 части 1, частями 3, 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 6 части 1 и частью 2 статьи 13 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Обязать администрацию Александровского района Владимирской области в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу произвести ремонт автомобильной дороги общего пользования местного значения муниципального образования г. Александров, V категории, наименование дороги – , с идентификационным номером -17-410 ОП МП-085 «Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования г. Александров», утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Александров от 21.12.2011 № 747 (в ред. от 07.04.2022), местоположение дороги – «от до », в соответствии с требованиями национальных стандартов, обеспечив последующее содержание указанной дороги в соответствии с требованиями национальных стандартов по содержанию и эксплуатации дорог.
Обязать администрацию Александровского района Владимирской области в течение одного месяца со дня истечения срока возложенных судом обязанностей сообщить об исполнении данного решения суду и ФИО2
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья . Л.Е. Капранова
Мотивированное решение составлено 29 июня 2022 г.
.
.