УИД 47RS0005-01-2023-002545-60
Дело № 12-188/2023
РЕШЕНИЕ
г. Выборг 11 июля 2023 года
Судья Выборгского городского суда Ленинградской области Прокопьева М.В.,
с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, генерального директора ООО «Моджо» ФИО1 по доверенности б/н от 01.01.2023 ФИО2,
начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО3,
заместителя начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника островской А.В. на постановление начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО3 № 717 от 20.04.2023 в отношении генерального директора ООО «Моджо» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ,
установил:
постановлением постановление начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО3 № 717 от 20.04.2023 генеральный директор ООО «Моджо» ФИО1 признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Не согласившись с вышеуказанным постановлением, генеральный директор ООО «Моджо» ФИО1 подал жалобу, в которой просила постановление отменить.
В обоснование жалобы указано, что в действиях отсутствует состав вмененного правонарушения, поскольку 28.03.2023 ООО «Моджо» подало заявление по форме 13014 с целью изменения информации об адресе и генеральном директоре юридического лица. 04.04.2023 обществу было отказано по формальным основаниям. 06.04.2023 заявление было подано повторно и 20.04.2023 в ЕГРЮЛ внесены соответствующие изменения. Таким образом, её действия не могли быть квалифицированы по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ как непредставление информации, а подлежали квалификации по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ. таким образом, в оспариваемом постановлении усматривается ошибочная квалификация совершенного деяния, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению. Также указано, что в случае установления её вины, полагает, что за впервые совершенное деяние ей может быть назначено наказание в виде предупреждения.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ООО «Моджо» ФИО1 не явилась, о дате и времени заседания извещена надлежащим образом.
В судебном заседании защитник генеральный директор ООО «Моджо» ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, также указал, что 10 мая 2023 года генеральный директор ООО «Моджо» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
В судебном заседании начальник межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО3 и заместитель начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО4 полагали постановление законным и обоснованным, указали, что при его вынесении руководствовались методологическими рекомендациями налоговой инспекции. Оснований для квалификации деяния по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ не было усмотрено в связи с непредставлением запрашиваемых сведений в установленный срок, последующее предоставление сведений является основанием для составления самостоятельного протокола об административном правоанрушении.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Несвоевременное представление сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, квалифицируется как ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ наступает за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.
Как следует из материалов дела, 20 апреля 2023 года начальником инспекции ФНС России по Выборгскому району Ленинградской области ФИО3 в отношении генерального директора ООО «Моджо» ФИО1 было вынесено постановление о назначении административного наказании по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.
Между тем, данное постановление нельзя признать законным и обоснованным.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как указано в самом оспариваемом постановлении запрашиваемые достоверные сведения о месте нахождения общества поступили в налоговый орган позже установленного срока (до 00 часов 01 минуты 27.02.2023), а именно: 28.03.2023 путем подачи заявления по форме Р13014 о государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице.
Тем не менее, действия генерального директора ООО «Моджо» ФИО1 при вынесении постановления были квалифицированы как ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Основания, по которым должностное лицо налогового органа не усмотрело возможности для переквалификации деяния при вынесении оспариваемого постановления, не приведено.
Более того, судом установлено, что по тем же событиям, связанным с несвоевременным предоставлением документов, хоть и с указанием иной даты совершения правонарушения, генеральный директор ООО «Моджо» ФИО1 19.05.2023 привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО3 № 717 от 20.04.2023 подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
Поскольку на момент рассмотрения в суде жалобы срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленный ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, дело подлежит возвращению в МИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил :
постановление начальника межрайонной ИФНС России № 10 по Ленинградской области ФИО3 № 717 от 20.04.2023 в отношении генерального директора ООО «Моджо» ФИО1 по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отменить, дело возвратить в ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области на новое рассмотрение
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Прокопьева