Дело № 2-390/2023

УИД 22RS0008-01-2023-000368-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2023 года г. Заринск

Заринский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего С.В. Шкляр

при секретаре А.В. Малеевой

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, обязании назначить пенсию.

В обоснование требований указано, что 02.12.2022 она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. В специальный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, зачтены периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске с 09.12.2002 по 31.12.2007. Периоды нахождения в учебном оплачиваемом отпуске с 28.01.2008 по 31.01.2009 в специальный стаж не зачтены.

На основании изложенного, с учетом уточнений, истец просит суд:

- признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Заринске и Заринском районе Алтайского края (межрайонного) №71706/22 от 09.12.2022 об отказе в установлении пенсии,

- обязать ответчика включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы: с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 15.09.2008 по 20.09.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 20.10.2008 по 31.01.2009,

- обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 02 декабря 2022 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО2 просила отказать в иске по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан (ст. 2 Закона).

Согласно ст. 32 ФЗ №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера

Как следует из трудовой книжки ФИО1, она работала в Невельском городском суде с 13.11.2000 по 28.02.2009 специалистом 1 категории, секретарем судебных заседаний, помощником судьи.

Из решения ответчика от 09.12.2022 следует, что в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды нахождения в учебных отпусках с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 15.09.2008 по 20.09.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 20.10.2008 по 31.01.2009 в период работы в Невельском городском суде Сахалинской области, так как периоды оплачиваемых учебных отпусков включаются в специальный стаж до 30.06.2007 на основании положений 4 статьи 30 Закона №400-ФЗ, с учетом редакции пункта 5 Правил от 11.07.2002 №516, действовавшей до 30.06.2007. После указанной даты учебные отпуска не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

С указанными выводами пенсионного органа суд не соглашается по следующим основаниям.

Как следует из справки и.о. председателя Невельского городского суда Сахалинского области от 18.11.2022, ФИО1 с 01 октября 2005 года была переведена на должность помощника судьи. В вышеуказанной должности работала полный рабочий день, полную рабочую неделю, предоставлялись дополнительные отпуска с сохранением среднемесячной заработной платы для прохождения промежуточной и итоговой аттестации в Дальневосточном филиале ГОУ ВПО «Российская академия правосудия» г. Хабаровск: в период с 05 декабря 2005 по 25 декабря 2005 (приказ от 14.11.2005 №115 л/c), в период с 03 апреля 2006 по 22 апреля 2006 (приказ от 20.03.2006 №33 л/c с изменениями приказ от 26.04.2006 №52 л/с), в период с 13 ноября 2006 по 02 декабря 2006 (приказ от 16.10.2006 №160 л/c), в период с 19 марта 2007 по 14 апреля 2007 (приказ от 13.02.2007 №15 л/c), в период с 28 января 2008 по 16 февраля 2008 (приказ от 10.01.2008 №2 л/c), в период с 02 июня 2008 по 21 июня 2008 (приказ от 12.05.2008 №61 л/c), в период с 15 сентября 2008 по 20 сентября 2008, с 22 сентября 2008 по 18 октября 2008, с 20 октября 2008 по 31 января 2009 (приказ от 15.07.2008 №114 л/c).

09 февраля 2009 государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» ФИО1 выдан диплом по специальности «Юриспруденция» с присуждением квалификации «Юрист».

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона N 173-ФЗ" в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно части 1 статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Исходя из вышеприведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поскольку период нахождения в учебных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник проходил обучение, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно п. 1,2 ст. 22 указанного ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, с заявлением о назначении пенсии истец обратился 02.12.2022.

Согласно информации от 04.05.2022, представленной ответчиком, специальный стаж работы в РКС, с учетом спорных периодов, составит 7 лет 7 месяцев 4 дня (в МКС 10 лет 1 месяц 16 дней). При имеющемся стаже работы в РКС – 7 лет 6 месяцев, право на досрочную пенсию у женщины возникает при достижении возраста 52 года 8 месяцев, т.е. у ФИО1 – 21.11.2020. При этом, согласно приложению 6 к Закону №400-ФЗ, с учетом норм Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ, срок назначения пенсии увеличивается на 18 месяцев. Таким образом, право на назначение пенсии возникает с 21.05.2022.

Учитывая указанную информацию, суд полагает возможным удовлетворить требование об обязании ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 02 декабря 2022 года

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения ПФР по Алтайскому краю №717106/22 от 09.12.2022 об отказе в установлении пенсии.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН <***>) включить в специальный стаж работы в местностях, приравненных в районам Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной пенсии, следующие периоды работы: с 28.01.2008 по 16.02.2008, с 02.06.2008 по 21.06.2008, с 15.09.2008 по 20.09.2008, с 22.09.2008 по 18.10.2008, с 20.10.2008 по 31.01.2009.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости с 02 декабря 2022 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Заринский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 18.05.2023.

Судья Заринского

городского суда С.В. Шкляр