РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года Пресненский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Карповой А.И., при секретаре фио рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-9638/2023 по иску ФИО1 к Департаменту городского имущества адрес о признании право пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес (далее - Департамент) о признании право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес (...) на условиях договора социального найма; обязании заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес (...).

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма на вышеуказанное жилое помещение, однако ему было отказано со ссылкой на заключение договора краткосрочного найма. Считает указанное решение незаконным, задолженность по оплате за наем и коммунальные услуги отсутствует, законность вселения и проживания в жилом помещении не оспаривается, в то же время отсутствие договора социального найма не позволяет реализовать жилищные права.

Истец ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, извещена, исковые требования не признала, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Третьи лица фиоА, фио, фио в судебное заседание не явились, извещены, с ходатайством об отложении не обращались, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ указано, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма может быть заключен с лицами, проживающими в жилом помещении, предоставленном им в соответствии с законом, по основаниям, установленным жилищным законодательством, действующим на момент вселения в данное жилое помещение.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальные предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения, общежития. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2).

В силу части 1 статьи 99 Жилищного кодекса РФ жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются по договорам найма специализированных жилых помещений, которые существенно отличаются от договоров социального найма правовой природой, субъектным составом, основаниями и условиями предоставления жилых помещений, правами и обязанностями сторон.

Вопросы заключения договоров социального найма с жителями бывших общежитий, переданных в собственность адрес, урегулированы Порядком заключения договоров социального найма жилого помещения на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность адрес (далее - Порядок), утвержденным постановлением Правительства Москвы от 19.12.2012 №743-ПП.

Согласно указанного Порядка договор социального найма может быть заключен с гражданами, проживающими в бывших общежитиях, при наличии у них открытого финансового лицевого счета на жилое помещение и подтверждении одного из двух обстоятельств:

1)наличие регистрации по месту жительства в бывшем общежитии;

2)наличие копии решения организации (предприятия) о предоставлении занимаемой площади (ордер, договор или оформленное в иной форме решение).

25.05.2021 ФИО1 обратился в Департамент по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в бывшем общежитии.

Из справки ООО «ПИК-Комфорт» от 19.05.2021 усматривалось, что задолженность ФИО1, проживающего по адресу: адрес, общ., пом. 8, по состоянию на 19.05.2021 составляет сумма

Уведомлением Департамента от 27.05.2021 № ДГИ-124814/21-(0)-2 истцу отказано в предоставлении жилого помещения, поскольку за ним числится задолженность за наем и коммунальные услуги в отношении занимаемого жилого помещения в бывшем общежитии.

Согласно представленной в материалы дела справке от 25.04.2023 ООО «ПИК-Комфорт» ФИО1 оплатил задолженность в размере сумма

Письмами Департамента от 21.02.2022г. № ДГИ-ГР-4019\2201, от 12.01.2023 № ДГИ-ГР-29725/22-1, от 05.06.2023г. № ДГИ-ГР-10125/23-1 ФИО1 отказано в заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение, указав, что граждане, фактически проживающие в жилом помещении, использовавшемся в качестве общежития, не имеющие прав на заключение договора социального найма в отношении такого помещения, могут подать заявление на заключение договора краткосрочного найма на занимаемое жилое помещение.

Вместе с тем, истец проживает указанному адресу, оплачивает коммунальные услуги, однако договор социального найма с ними не заключают. Задолженности по оплате за жилищно-коммунальные услуги не имеет.

Ранее управляющей организацией ООО «ПИК-Корпорация» на имя ФИО1 по адресу адрес, этаж 16 был открыт лицевой счет, о чем свидетельствует единый жилищный документ № 0000000213 за период с 01 января 2021г. по 19 мая 2021г.

Из выписки из домовой книги также следует, что истец по спорному адресу зарегистрирован с 02.12.1992г, фио с 18.10.1989, фио с 03.03.1995г, фио с 24.01.1997г.

ФИО1 не является нанимателем или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственником какого-либо иного жилого помещения.

Согласно выписки из Реестра объектов собственности адрес в жилищной сфере объект, расположенный по адресу адрес, находится в собственности адрес.

Материалы дела не содержат доказательств отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиям части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание, что истец постоянно проживает в спорном жилом помещении с 1992 года, его право на пользование данным помещением оспорено не было, предоставлялось как служебное по месту работы на Бадаевском пивоваренном заводе, суд приходит к выводу, что истец приобрел право пользования данной комнатой по договору социального найма, это право пользования спорной квартирой возникло у истца до введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем его требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Сам по себе факт отсутствия у семьи ФИО1 ордера либо решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма, основанием для отказа в заключении договора социального найма не является, поскольку законность вселения в спорную квартиру а также возникновение между сторонами правоотношений, вытекающих из договора социального найма, нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения заявленных требований и со стороны ДГИ адрес в установленном порядке не оспорены.

При этом, заключение договора социального найма с ФИО1 по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что, согласно положений ЖК адрес, действовавшего в период вселения истца в общежитие, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось; отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Истец и член семьи были вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях; проживает в предоставленной комнате с 1992 г.; все это время они исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в общежитие допущено не было; возможное нарушение должностными лицами установленного порядка оформления документов в ходе предоставления жилого помещения в общежитии, либо их утрата не может являться основанием для ущемления его прав, добросовестно выполнявшего обязанности нанимателя жилого помещения. Поскольку истец длительное время на законных основаниях занимает спорное жилое помещение, несет расходы по его содержанию и оплате жилищно-коммунальных услуг, другого жилья в собственности не имеет, суд приходит к выводу о том, что между сторонами сложились отношения по договору социального найма спорного жилого помещения, а потому исковые требования о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении на ответчика обязанности.

Вместе с тем, суд обращает внимание, что доказательств, что помещению № 8 по адресу адрес, присвоен статус квартиры № 176 суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, (...) на условиях договора социального найма.

Возложить обязанность на Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, (...).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Пресненский районный суд адрес.

Судья А.И. Карпова

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11.12.2023