Дело № 12-209/2023

55RS0007-01-2023-002350-48

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Омск 3 августа 2023 года

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., при секретаре судебного заседания Мажкеновой Д.М., с участием представителя Администрации города Омска Б.И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Администрации города Омска на постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области П.А.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области П.А.П. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Как указывает заявитель, Администрация города Омска не имела реальной возможности исполнить решение суда, ссылается на необходимость соблюдения установленного порядка выделения денежных средств из бюджета на цели капитального ремонта жилого <адрес>. В соответствии с экспертизой строительных конструкций и инженерных сетей многоквартирного <адрес>, выполненной ООО «Архбюро 91», в целях обеспечения безопасности проживания граждан в указанном многоквартирном доме необходима разборка и перестройка стен северного и южного фасадов (торцевых стен). В 2023 году департаментом городского хозяйства Администрации города Омска с ООО «Авангард» заключено соглашение о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по перекладке южного фасада многоквартирного <адрес> в порядке, предусмотренном постановления №40-п, на сумму 4 710 524,16 руб. Срок выполнения указанных работ определен до ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем работы по перекладке кирпичной кладки южного фасада многоквартирного дома находится на стадии завершения. После выполнения работ подрядная организация приступит к работам по внутренней отделке кирпичной кладки южного фасада многоквартирного <адрес>. Проведение работ по ремонту южного и северного фасадов одновременно не представлялось возможным в связи расположением санитарного оборудования в многоквартирном <адрес> вдоль указанных сторон фасадов. В настоящее время департаментом городского хозяйства Администрации города Омска с ООО «Авангард» заключено соглашение о предоставлении из бюджета города Омска субсидий на финансовое обеспечение затрат на выполнение работ по капитальному ремонту систем отопления (северный фасад), водоснабжение(северный фасад), электроснабжение (северный фасад) многоквартирного <адрес> в порядке, предусмотренном постановления №40-п, на сумму 929 156,23 руб. К мероприятиям по выполнению работ по перестройке стены северного фасада многоквартирного <адрес> подрядная организация планирует приступить в середине второго квартала 2023 года. Таким образом, Администрацией города Омска в момент вынесение постановление частичном решение исполнено и в настоящее время во исполнение решения суда ведутся работы по перестройке стены северного фасада многоквартирного <адрес>. На исполнении у Администрации г.Омска имеется 398 аналогичных судебных решений об обязании исполнить капитальный ремонт многоквартирного дома за счет средств бюджета города Омска. На выполнение всего комплекса работ по капительному ремонту многоквартирного дома во исполнение судебных решений необходимо финансирование в размере 6,1 млрд. руб. Многоквартирный <адрес> в находится на 332-й позиции в реестре многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту в рамках исполнения судебных решений, расположенных в порядке очередности по окончательному сроку исполнения судебных решений. Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О бюджете города Омска на 2023 год и планированный период 2024 и 2025 годов» на 2023 год департаменту городского хозяйства Администрации г.Омска предусмотрены ассигнования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов во исполнение судебных решений в сумме 171 млн. руб. Невозможность своевременного исполнения судебных решений обусловлена огромным количеством указанных судебных актов, потребностью в значительных объемах финансирования, невозможностью включения всего объема затрат на проведение капитального ремонта домов в бюджет города Омска на соответствующий финансовый год. Расходы бюджета города Омска на исполнение судебных решений определяются исходя из необходимости безусловного исполнения обязательств органов местного самоуправления первоочередного характера и установленных бюджетным законодательством требований к достоверности и сбалансированности бюджетов. Ссылается на необходимость соблюдения принципов самостоятельности бюджетов, сбалансированности бюджета, результативности и эффективности использования бюджетных средств. Просит суд постановление судебного пристава-исполнителя МРО УФССП России по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № – отменить, производство по делу в отношении Администрации <адрес> – прекратить.

В судебном заседании представитель Администрации города Омска Б.И.Ю., действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала в полном объёме.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились извещены надлежащим образом.

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не находит оснований для отмены постановления.

Как следует из названного постановления, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления ФССП России по Омской области на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС № по делу №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом города Омска, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Предмет исполнения: обязать Администрацию г. Омска провести капитальный ремонт общего имущества многоквартирного жилого дома № № б по <адрес>, за исключением капитального ремонта стропил и обрешетки, за счет средств соответствующего бюджета в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, которым был установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Омской области в адрес Администрации г.Омска было направлено требование о необходимости исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ судебного акта, о последствиях неисполнения должник был предупрежден, положения ст.17.15 КоАП РФ разъяснены

ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отдела – старшего судебного пристава МРО по ОИП УФССП России по Омской области П.А.П. вынесено постановление № -ИП по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением Центрального районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Омской области П.А.П. № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Администрации города Омска по ч. 1 ст.17.15 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Администрации города Омска – без удовлетворения (дело №).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП России по Омской области вручено требование, в котором установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а именно до ДД.ММ.ГГГГ.

Во вновь установленный срок, Администрация города Омска требования, содержащиеся в исполнительном листе, не выполнила.

В соответствии с п. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристав-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно пункта 2 названной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе без уважительных причин во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный ст. 17.15 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае действия (бездействие) Администрации города Омска верно квалифицированы по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Вина Администрации города Омска подтверждается требованием судебного пристава-исполнителя, протоколом об административном правонарушении, составленным в присутствии представителя Администрации города Омска и не оспаривается заявителем.

Доводы жалобы о том, что Администрацией города Омска приняты меры для исполнения решения суда, суд находит необоснованными.

Для исполнения решения давалось значительное время, однако капитальный ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в городе Омске за счет средств соответствующего бюджета полностью не проведен, включение дома в реестр многоквартирных домов города Омска, капитальный ремонт которых необходимо произвести, не является надлежащим исполнением решения суда.

С отсрочкой либо рассрочкой исполнения решения суда Администрация города Омска не обращалась. Каких-либо реальных мер (обследование дома, рассмотрение вопроса о мировом соглашении, расчёт требуемых средств) Администрацией не принималось.

Таким образом, Администрация города Омска не исполнила решение Центрального районного суда г. Омска по делу № от ДД.ММ.ГГГГ по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирного <адрес>, за исключением капитального ремонта стропил и обрешетки, за счет средств соответствующего бюджета в срок до ДД.ММ.ГГГГ, во вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа срок.

По сути, все доводы жалобы являлись предметом рассмотрения должностным лицом и в постановлении приведены основания, по которым они не могут быть признаны уважительными для неисполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст., 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление врио начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Омской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Администрации города Омска – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения.

Судья О.А. Феоктистова