5-2584/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

06 декабря 2022 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес фио, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес, со слов холостого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, зарегистрированного по адресу: адрес, родственников являющихся гражданами РФ не имеющего, в услугах адвоката и переводчика не нуждающегося,

установил:

04 декабря 2022 года в 13 часов 00 минут по адресу: адрес, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства был выявлен гражданин адрес который, являясь иностранным гражданином, нарушил правила миграционного учета на адрес в городе федерального значения Москве, а именно: прибыв в Российскую Федерацию 06 декабря 2019 года в порядке, не требующем получения визы, в нарушение ст.ст. 20, 21 Федерального Закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по истечении установленного срока пребывания с 13 декабря 2019 года и до настоящего времени, не предоставил принимающей стороне документы для продления миграционного учета, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.

Тогда же в ходе проверки сведений по личности ФИО1 было установлено, что 12 августа 2022 года постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес Москвы фио он был привлечен к административной ответственности за нарушение правил миграционного учета по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, то есть повторно совершил административное правонарушение в течении одного года, предусмотренное ч. 3 указанной статьи КоАП РФ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении вмененного правонарушения признал, подтвердил фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив протокол об административном правонарушении и представленные материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через адрес, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом старшего УУП ОМВД России по адрес фио от 04 декабря 2022 года; протоколом об административном правонарушении адрес №0790907 от 04 декабря 2022 года; постановлением заместителя начальника полиции по ООП ОМВД России по адрес Москвы фио от 12 августа 2022 года, вступившим в законную силу 23 августа 2022 года; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение адрес №0174308 от 04 декабря 2022 года; протоколом об административном задержании адрес №0141433 от 04 декабря 2022 года; справками о проверке по базе данных АС ЦБДУИГ и адрес.

Оценивая исследованные по делу доказательства, суд находит их достоверными и отвечающими требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для выяснения и установления юридически значимых обстоятельств по делу.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, при составлении указанных документов, влекущих за собой признание их недопустимыми доказательствами по настоящему делу, не установлено, как не установлено и нарушений прав лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении наказания, суд учитывает фактические обстоятельства дела и характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, который нарушил ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Признавая вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной, при вышеизложенных обстоятельствах, суд квалифицирует его действия по ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на адрес, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельства, которые могут повлечь освобождение от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, должны носить исключительный характер, однако судом таковые по настоящему делу не установлены.

С соответствии со ст. 5 Соглашения между Российской Федерацией и адрес об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и адрес на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств - участников Союзного государства, заключенного в Санкт-Петербурге 24 января 2006 года, права граждан одной Стороны на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории другой Стороны могут быть ограничены в порядке, предусмотренном законодательством этой другой Стороны, в интересах обеспечения национальной безопасности, охраны общественного порядка, защиты нравственности, здоровья населения, прав и свобод граждан.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

При назначении наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела и характер совершенного ФИО1 правонарушения, данные о его личности, ФИО1, являясь гражданином адрес, повторно в течении года нарушил правила миграционного учета, сведения о наличии у него родственных и прочных семейных связей с гражданами Российской Федерации отсутствуют, учитывая длительный - с 13 декабря 2019 года период незаконного пребывания на адрес, отсутствие постоянного официального заработка и места жительства на территории страны пребывания, за время пребывания на адрес он неоднократно привлекался к административной ответственности, что свидетельствует об игнорировании с его стороны установленного в Российской Федерации правопорядка; обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено и приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

Признать ФИО1, паспортные данные, гражданина адрес виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семь тысяч) с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ, применить к ФИО1 содержание в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства при ГУ МВД России по адрес, подлежащих административному выдворению за пределы РФ и содержать в указанном учреждении до вступления постановления о выдворении в законную силу и до административного выдворения за пределы РФ.

Постановление в части помещения привлекаемого в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по адрес подлежит немедленному исполнению ГУ ФССП России по адрес с возложением исполнения постановления на межрайонный отдел судебных приставов по административному выдворению ГУ ФССП России по адрес.

Административный штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам:

УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД РФ по адрес), ИНН <***>; БИК 004525988; КБК 18811601181019000140; ОКТМО 45311000; кор./сч. 40102810545370000003; номер счета получателя платежа 03100643000000017300; КПП 771901001; УИН 18880377222097909070; ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес.

Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен им в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение десяти дней со вручения (получения) копии постановления.

Судья Я.С. Павлова