Дело № 5-915/2023

73RS0004-01-2023-007448-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 25 декабря 2023 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска Высоцкая А.В.,

при секретаре Айзатулловой Д.Р.,

в присутствии лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1 Бактыбека,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 Бактыбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, не имеющего регистрации на территории РФ, проживающего по адресу: г.Ульяновск, <адрес>, гостиница, не состоящего в зарегистрированном браке на территории РФ, владеющего русским языком, в услугах переводчика не нуждающегося,

УСТАНОВИЛ

А:

25.12.2023 в 11:00 часов установлено, что, находясь по адресу: <...>, ФИО1 Бактыбек, являясь гражданином <данные изъяты>, допустил нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания 07.05.2009 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, с 08.05.2009 находится на территории Российской Федерации незаконно, нарушив п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании ФИО1 Бактыбек с протоколом об административном правонарушении согласился, подтвердил, что является гражданином Республики Кыргызстан, где у него живут родители, родственники. Он с 2009 г. проживает на территории РФ в Московской области, в зарегистрированном браке не состоит, однако находится в фактических брачных отношениях с соотечественницей, с которой у них родилось трое совместных детей, отцовство в отношении которых он не устанавливал. Работает разнорабочим неофициально. В связи с утерей документов не мог оформить свое проживание на территории РФ, документы восстановлены в августе 2023 г., не выехал из России самостоятельно, так как у него не было денежных средств. В г.Ульяновск прибыл два месяца назад на заработки. В России проживают его братья, являющиеся гражданами РФ. Просил не применять к нему в качестве административного наказание административное выдворение, пояснив, что намерен самостоятельно выехать за пределы РФ.

Изучив представленный административный материал, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 Бактыбека состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания.

В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В судебном заседании установлено, что с 08.05.2009 по настоящее время законных оснований для пребывания на территории РФ гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 Бактыбека не имеется, срок временного его пребывания на территории РФ закончился 07.05.2009.

До настоящего времени ФИО1 Бактыбек продолжает находиться на территории Российской Федерации без законных оснований, что является нарушением Федерального закона РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» и Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Факт совершения ФИО1 Бактыбеком административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 23.12.2023, данными СПО «Мигрант-1», паспортом иностранного гражданина, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании показал, что ФИО1 Бактыбек приходится ему родным братом, который проживает в РФ с 2009 г., ему известно, что он потерял документы, которые длительное время не мог восстановить. У брата имеется семья, с которой он проживает в <...>.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании пояснила, что состоит с ФИО1 Бактыбеком в фактических брачных отношениях, они являются родителями троих детей. Семьей они проживают по адресу: Московская область, г.Люберцы, <адрес>.

Между тем, документальных доказательств того, что свидетель ФИО9 и ФИО1 Бактыбек являются близкими родственниками, а также факт того, что указанный свидетель признает за ФИО1 Бактыбеком право на проживание на принадлежащей ему жилой площади, - в материалы дела не представлено.

Документальных доказательств того, что ФИО1 Бактыбек состоит в браке на территории РФ, является отцом детей, являющихся гражданами РФ, суду также не представлено.

Таким образом, действия ФИО1 Бактыбека квалифицирую по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судьей не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, учитываю, что ФИО1 Бактыбек вину в совершении административного правонарушения полностью признал.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поэтому полагаю необходимым назначить ФИО1 Бактыбеку административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

При назначении дополнительного наказания учитываю, что согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации

Кроме того, учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Исполнение назначенного судом административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства влечет в соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона РФ от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» невозможность получения им в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации.

В силу ст.ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Установлено, что ФИО1 Бактыбек длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, каких-либо действий, направленных на исполнение требований законодательства в сфере миграции, не предпринял, от выезда из Российской Федерации уклонился.

В судебном заседании не было установлено обстоятельств, которые бы препятствовали назначению ФИО1 Бактыбеку дополнительного наказания в виде административного выдворения в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации. Нарушений положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать ФИО1 Бактыбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, (паспорт №) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен в порядке, установленном ст. 32.2 КоАП РФ, на р/с <***>, Отделение Ульяновск Банка России (УФК по Ульяновской области/ УМВД России по Ульяновской области), БИК 017308101, ОКТМО 73701000, ИНН <***>, КПП 732501001, КБК 18811601181019000140 (штраф), УИН 18891739990005226751 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Административное выдворение осуществить за счет средств федерального бюджета РФ, в форме принудительного и контролируемого перемещения через государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До принудительного выезда за пределы Российской Федерации ФИО1 Бактыбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, поместить и содержать в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение настоящего постановления в части помещения в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, на руководителя ОСП №1 по Заволжскому району г. Ульяновска УФССП России по Ульяновской области и поместить ФИО1 Бактыбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Высоцкая