63RS0039-01-2023-005182-35
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
03 ноября 2023 года г. Самара
Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Ивановой А.И., при секретаре Ахметовой Л.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5964/2023 по административному исковому заявлению НАО "Первое клиентское бюро" к ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным бездействия,
установил:
НАО "Первое клиентское бюро" обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
В обоснование заявления указано, что на основании исполнительного документа № 2-124/2021, выданного мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самара 01.02.2021, в ОСП Ленинского района г.Самары 04.04.2022 возбуждено исполнительное производство в отношении ФИО3 о взыскании в пользу НАО "Первое клиентское бюро".
По мнению заявителя, после возбуждения исполнительного производства имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя, так как денежные средства до настоящего времени не взысканы. Необходимый комплекс мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем не принят, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают.
Считая свои права как взыскателя нарушенными, административный истец просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2, выразившееся в неосуществлении контроля за действиями должностных лиц подразделения; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО4 в части направления процессуальных документов, выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, в части своевременного направления запросов в Росгвардию, Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор, ГИМС, Государственную службу занятости; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Самары ФИО4 устранить нарушения путем направления запросов в указанные органы и выхода в адрес должника.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, до начала судебного заседания представлена сводка по исполнительному производству.
Остальные лица, участвующие в деле, судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.
Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом «Об исполнительном производстве»).
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан.
Из материалов дела следует, что 04.04.2022 в ОСП Ленинского района г. Самары на основании судебного приказа № 2-124/2021, выданного мировым судьей судебного участка №27 Ленинского судебного района г. Самара 01.02.2021, возбуждено исполнительное производство №11538/22/63038-ИП в отношении ФИО3 о взыскании в пользу НАО "ПКБ" задолженности по кредитному договору.
Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.)
В силу статьи 64 Федерального закон «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом (статья 68 Закона об исполнительном производстве).
Выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.
Из представленных материалов исполнительного производства № №11538/22/63038-ИП следует, что после возбуждения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем неоднократно направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления денежных средств и имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, сведений о трудоустройстве и об актах гражданского состояния.
30.03.2023 года судебным приставом-исполнителем ОСП Ленинского района г. Самары вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Какого-либо ликвидного зарегистрированного имущества у должника не обнаружено, денежные средства на счетах отсутствуют, сведений о трудоустройстве не получено.
Изложенное свидетельствует о том, что в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем выполняется необходимый перечень исполнительных действий и применяются меры принудительного исполнения, направленные на исполнение судебного решения, в связи с чем суд приходит к выводу, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. То обстоятельство, что исполнительные действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, само по себе о бездействии судебного пристава-исполнителя не свидетельствует. Меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем применялись своевременно и с достаточной полнотой.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления НАО "Первое клиентское бюро" к ГУФССП России по Самарской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Ленинского района г. Самары ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Ленинского района г. Самары ФИО2 о признании незаконным бездействия отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья (подпись) А.И. Иванова
Копия верна: судья
Мотивированное решение изготовлено 17.11.2023.