УИД 53RS0016-01-2024-002589-84

Дело №2-92/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Старая Русса 28 марта 2025 года

Старорусский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Комлевой Н.С.,

при секретаре Комаровой Л.А.,

с участием представителя истца помощника Старорусского межрайонного прокурора <адрес> Бухаровой М.М.,

представителя ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Старорусского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель Старорусского межрайонного прокурора <адрес> обратился в суд с иском в защиту прав и интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» об обязании установить, рассчитать, выплатить медицинским работникам ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 специальную социальную выплату, установленную пп. «д», «з» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В обоснование иска указано, что в ходе проверки установлено, что ФИО5 принят на работу в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» на должность <данные изъяты>; ФИО4, ФИО3 - на должность <данные изъяты>, ФИО2 - на должность <данные изъяты>, а с ДД.ММ.ГГГГ на должность <данные изъяты>. ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» является медицинской организацией - центральной районной больницей, входящей в государственную систему здравоохранения <адрес> и участвующей в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования. Вместе с тем в нарушение требований действующего законодательства специальная социальная выплата истцам не назначалась, они не включались в реестр медицинских работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, направляемый ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» для назначения выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения. Таким образом, руководством ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» допущены нарушения требований законодательства в сфере обеспечения дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, выразившиеся в неполучении указанными сотрудниками социальной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (до внесения изменений Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года №343).

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Старорусского межрайонного прокурора <адрес> изменил исковые требования, просил обязать ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения в отношении медицинских работников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 для дальнейшего назначения специальной социальной выплаты, установленной пп. «д», «з» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца Бухарова М.М. поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» ФИО1 просил в удовлетворении исковых требований отказать. Истцы не подпадают под категорию работников, которым положена специальная социальная выплата, установленная пп. «д», «з» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, поскольку оплата их труда в спорный период осуществлялась за счет областного бюджета. С ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцам стала осуществляться за счет фонда обязательного медицинского страхования, в связи с чем с этого времени истцы получают указанную выплату.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, третьи лица Министерство здравоохранения <адрес>, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> просил рассмотреть дело без участия их представителей.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, указали, что они имеют право на получение специальной социальной выплаты, установленной пп. «д», «з» п.2 постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568, подтвердили, что указанная выплата в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им не назначалась. С ДД.ММ.ГГГГ выплата производится, так как они стали финансироваться за счет средств обязательного медицинского страхования.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В Старорусскую межрайонную прокуратуру <адрес> поступили обращения ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о неисполнении ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» требований действующего законодательства в сфере обеспечения дополнительных социальных гарантий медицинским работникам, а именно невыплаты положенной социальной выплаты в период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года №2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Согласно Уставу Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения Старорусская центральная районная больница (сокращенное наименование ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ») является унитарной некоммерческой организацией, созданной <адрес> для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере здравоохранения (п.1.1).

Предметом деятельности ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» является обеспечение населения первичной медико-санитарной помощью; специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощью; паллиативной медицинской помощью; медицинской реабилитацией; медицинскими осмотрами, диспансеризацией; предоставлением лечебного питания в период лечения в стационаре (<данные изъяты>). Основной целью деятельности ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» является предоставление населению <адрес> медицинских услуг, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию (<данные изъяты>).

Учреждение вправе осуществлять деятельность по патологической анатомии при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях, при оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях (<данные изъяты>).

ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» включена в реестр медицинских организаций, осуществляющих деятельность в сфере обязательного медицинского страхования на территории <адрес>.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО2 работает в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и по настоящее время. Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освоила образовательную программу <данные изъяты> образования и успешно прошла государственную аттестацию по специальности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ прошла первичную аккредитацию по специальности <данные изъяты>. В соответствии с дипломом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошла профессиональную переподготовку, диплом предоставляет право на ведение профессиональной деятельности в сфере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошла аккредитацию по специальности <данные изъяты>.

ФИО3 работает в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Как следует из диплома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 окончила полный курс <данные изъяты>, ей присвоена квалификация <данные изъяты>. Согласно сертификату от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности <данные изъяты>.

ФИО4 работает в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Согласно диплому от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 присвоена квалификация <данные изъяты>. Как следует из сертификата от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 допущена к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности <данные изъяты>.

ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ работает в ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» в должности <данные изъяты>. Из диплома от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 присвоена квалификация <данные изъяты> по специальности <данные изъяты>. Согласно сертификату от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 допущен к осуществлению медицинской или фармацевтической деятельности по специальности <данные изъяты>.

Истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 не были включены ответчиком ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

По информации ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 социальную выплату устанавливают медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время выплат не получали, так как работают в подразделении, финансируемом из областного бюджета.

В соответствии с ч.3 ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Согласно ч.1 ст.129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу ч.ч.1,2 ст.135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из п.5 ч.1 ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» следует, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч.2 ст.72 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно п.2 Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 с ДД.ММ.ГГГГ установлена специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области:

а) врачи центральных районных, районных и участковых больниц;

б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

в) врачи и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, осуществляющие прижизненные гистологические и цитологические исследования по направлениям медицинских работников, указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта;

г) врачи станций (отделений) скорой медицинской помощи;

д) специалисты со средним медицинским образованием центральных районных, районных и участковых больниц;

е) специалисты со средним медицинским образованием, работающие с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающие первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию);

ж) фельдшеры и медицинские сестры станций (отделений) скорой медицинской помощи;

з) младший медицинский персонал центральных районных, районных и участковых больниц;

и) младший медицинский персонал медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу;

к) младший медицинский персонал станций (отделений) скорой медицинской помощи;

л) медицинские сестры (фельдшеры) по приему вызовов скорой медицинской помощи и передаче их выездным бригадам скорой медицинской помощи.

Номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 года №1183н (действующим до 01 сентября 2023года) должность врача-патологоанатома отнесена к должностям специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи) (п. 1.2); должности лаборанта, медицинского лабораторного техника - к должностям специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал) (п. 1.4); должность санитара - к должностям специалистов младшего медицинского персонала.

Согласно п.п. 5.1.49, 9.9., 9.29, 12.3. Приказа Минздрава России от 02 мая 2023 года № 205н «Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников» к должностям специалистов с высшим медицинским образованием (врачи) относятся врачи-специалисты, в том числе врач-патологоанатом (п. 5.1.49); к должностям специалистов со средним профессиональным медицинским образованием (средний медицинский персонал) относятся лаборанты, медицинского лабораторного техника (фельдшера-лаборанта) (п. 9.9, 9.29); к должностям младшего медицинского персонала относятся санитар (санитарка) (п.12.3).

Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 указанных Правил предусмотрен, что специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 года, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».

Согласно п. 4 указанных Правил для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Постановлением Правительства РФ от 20 марта 2024 года № 343 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ» внесены изменения в п. 2 Постановления Правительства РФ № 2568, которые распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 марта 2024 года. Согласно указанным изменениям, специальная социальная выплата устанавливается медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; медицинская услуга - медицинское вмешательство или комплекс медицинских вмешательств, направленных на профилактику, диагностику и лечение заболеваний, медицинскую реабилитацию и имеющих самостоятельное законченное значение.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

В ч. 1, 6 ст. 33 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» указано, что первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» специализированная медицинская помощь включает в себя профилактику, диагностику и лечение заболеваний и состояний (в том числе в период беременности, родов и послеродовой период), требующих использования специальных методов и сложных медицинских технологий, а также медицинскую реабилитацию. Специализированная медицинская помощь оказывается в стационарных условиях и в условиях дневного стационара.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2022 года № 2497 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов. Источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации для их осуществления органам местного самоуправления), а также средства обязательного медицинского страхования.

Разделом 5 указанной Программы установлено, что за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и соответствующих бюджетов в установленном порядке оказывается медицинская помощь и предоставляются иные государственные и муниципальные услуги (выполняются работы) в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, исполнительным органам субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления соответственно, за исключением видов медицинской помощи, оказываемой за счет средств обязательного медицинского страхования, в патологоанатомических бюро и патологоанатомических отделениях медицинских организаций.

Постановлением Правительства <адрес> от 15 февраля 2023 года № 70 «О территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрено, что источниками финансового обеспечения Программы являются средства областного бюджета и средства обязательного медицинского страхования. За счет бюджетных ассигнований областного бюджета в установленном порядке оказывается медицинская помощь, предоставляются иные государственные услуги (выполняются работы) в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти <адрес>, в патологоанатомических бюро и патологоанатомических отделениях медицинских организаций.

Финансирование деятельности <данные изъяты> отделений медицинских организаций за счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования указанными Программами не предусмотрено.

Тарифным соглашением в сфере обязательного медицинского страхования <адрес> на <данные изъяты> год, заключенным ДД.ММ.ГГГГ, установлены тарифы на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, оказываемой в объеме Территориальной программы обязательного медицинского страхования <адрес> медицинскими организациями, включенными в реестр медицинских организаций, осуществляющими деятельность в сфере обязательного медицинского страхования, и наделенными объемами и финансовым обеспечением предоставления медицинской помощи. ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» не наделена объемами и финансовым обеспечением предоставления медицинской по профилю <данные изъяты>, который не входит в базовую программу обязательного медицинского страхования либо территориальную программу обязательного медицинского страхования.

Как следует из штатного расписания ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ», действовавшего в спорный период, все должности <данные изъяты> финансируются за счет областного бюджета в полном объеме.

Согласно разделу 5 Программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2023 года № 2353, источниками финансового обеспечения Программы являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (в случае передачи органами государственной власти субъектов Российской Федерации соответствующих полномочий в сфере охраны здоровья граждан Российской Федерации для их осуществления органам местного самоуправления), а также средства обязательного медицинского страхования.

За счет средств обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования осуществляется финансовое обеспечение проведения патологоанатомических вскрытий в случае смерти застрахованного лица при получении медицинской помощи в стационарных условиях по поводу заболеваний и (или) состояний, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования.

За счет бюджетных ассигнований областного бюджета осуществляется финансирование патологоанатомических вскрытий и исследований в случае смерти пациента при оказании медицинской помощи в стационарных условиях при заболеваниях, передаваемых половым путем, вызванных вирусом иммунодефицита человека, ВИЧ-инфекции и синдроме приобретенного иммунодефицита, туберкулезе, психических расстройствах и расстройствах поведения, связанных в том числе с употреблением психоактивных веществ, а также умерших в хосписах и больницах сестринского ухода.

Приказом ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в штатное расписание <данные изъяты>, распределены штатные единицы <данные изъяты> в разрезе двух источников финансирования (областной бюджет и средства ОМС) <данные изъяты>.

Согласно объяснениям сторон, информации Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, являющиеся медицинскими работниками <данные изъяты>, трудоустроенные на штатные должности, финансируемые за счет средств обязательного медицинского страхования и осуществляющие <данные изъяты> по поводу заболеваний и (или) состояний, включенные в базовую программу обязательного медицинского страхования, имеют право на получение специальных социальных выплат по подпунктам а), д) пункта 2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568 постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальных социальных выплатах медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)», установлены региональные специальные социальные выплаты. Региональные выплаты установлены медицинским работникам и работникам с высшим (немедицинским) образованием, работающим в организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, осуществляющим диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию), а также медицинским работникам отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи отделений выездной патронажной паллиативной медицинской помощи детям, к которым медицинские работники <данные изъяты> отделения не относятся.

Согласно информации Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ работники <данные изъяты> отделения ГОБУЗ «Старорусская ЦРБ» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имели право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования», Постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О специальных социальных выплатах медицинским работникам медицинских организаций, подведомственных министерству здравоохранения <адрес>, оказывающим не входящую в базовую программу обязательного медицинского страхования скорую медицинскую помощь, первичную медико-санитарную помощь гражданам, включая диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию)».

Таким образом, должности истцов в спорный период не относятся к категориям медицинских работников, оказывающих медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, соответственно не подпадают под категорию медицинских работников, имеющих право на получение социальной выплаты в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2022 года № 2568, что является необходимым требованием для включения в реестр на получение специальной социальной выплаты, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать в удовлетворении исковых требований заместителя Старорусского межрайонного прокурора <адрес> в защиту прав и интересов ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Старорусская центральная районная больница» об обязании направить в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведения в отношении медицинских работников: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 для дальнейшего назначения специальной социальной выплаты, установленной пп. «д», «з» п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Новгородского областного суда через Старорусский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11 апреля 2025 года.

Судья Н.С. Комлева