Дело № 2-4879/2023 77RS0010-02-2023-007022-17
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 июля 2023 года адрес
Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Павловой В.А., при секретаре фио, с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4879/2023 по исковому заявлению ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес - филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец фио обратился с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес - филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес в котором просил:
1. Признать незаконным решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес от 17.11.2021 г. № 1745119/21 об отказе в перерасчете пенсии;
2. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес - филиал № 7 по адрес и адрес произвести ФИО1, паспортные данные, перерасчет страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с 26.04.1976 г. по 13.07.1981 г., указанных в профсоюзном билете № 93010985, со дня обращения истца.
В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что 11.11.2021 г. обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 г. согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о среднем заработке и представил профсоюзный билет № 93010985, согласно которому истцом уплачивались членские взносы в профсоюз с 26.04.1976 г. по 30.06.1981 г. Государственным учреждением - Главным управлением Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии от 17.11.2021 № 1745119/21, по причине отсутствия первичных бухгалтерских документов, а также сведений об их утрате. Полагая отказ ответчика необоснованным, истец обратился в суд.
Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, против удовлетворения иска возражал по доводам приобщенных к материалам дела возражений на иск.
Суд, исследовав письменные материалы дела, заслушав объяснения явившихся лиц, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Федеральному закону.
Согласно ст. 30.3 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), подлежит перерасчету, в том числе в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Закона при установлении ему трудовой пенсии.
Согласно ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пп. б п. 7 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному на основании Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 г. № 958н для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», необходимы документы об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 г., если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 11.11.2021 г. фио обратился с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в ГУ - ГУ Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес за периоды до 01.01.2015 г. согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-Ф3 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением документов о среднем заработке, а именно - профсоюзного билета № 93010985 ФИО1, паспортные данные, выданный научно исследовательским институтом электронной техники в 1971 году.
В профсоюзном билете указаны уплаченные членские взносы с сентября 1971 г. по октябрь 1980 г.
Решением № 1745119/21 от 17.11.2021 г. ФИО1 было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости за периоды до 01.01.2015 г. согласно п. 1 ч. 2 ст. 18 № 400-Ф3 (за счет изменения сумм расчетного пенсионного капитала) в связи с предоставлением профсоюзного билета, так как отсутствуют сведения об утрате первичных бухгалтерских документов. Профсоюзный билет не предусмотрен «Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.11.2014 г. № 958н.
Истцом заявлено требование об учете заработка по профсоюзному билету за период с 26.04.1976 г. по 13.07.1981 г. В указанный период, согласно представленной копии трудовой книжки выданной 31.08.1971 г. на ФИО1, истец работал:
- с 26.04.1976 г. по 28.07.1976 г., в должности шофера адрес механизации треста КПД-1 Главмособлстроя;
- с 02.08.1976 г. по 27.09.1978 г., в должности шофера Автоколонны № 1789;
- с 02.10.1978 г. по 13.07.1981 г., в должности шофера адрес механизации треста КПД-1 Главмособлстроя.
Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.
Таким образом, удовлетворение требований истца ФИО1 возможно лишь при условии, что представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают конкретный фактический заработок работника на конкретном предприятии в спорный период, что вытекает из основного принципа пенсионного обеспечения, предполагающего установление пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его индивидуального трудового стажа и заработка.
Какие-либо усредненные показатели - средние данные о заработке по предприятию, региону, отрасли, сведения о тарифных ставках и должностных окладах не могут быть использованы для подтверждения среднемесячного заработка, поскольку это противоречит принципу об обязательном подтверждении индивидуального характера заработка.
Статистические сведения о среднемесячной заработной плате не могут служить основанием для установления факта получения заработной платы в определенном размере, так как содержащиеся в них сведения не доказывают факт получения указанного заработка непосредственно истицей.
Указанная правовая позиция подтверждается и пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок (ЗР) застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.
Принимая во внимание, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника, представленный истцом профсоюзный билет № 93010985 может служить основанием для установления получения заработной платы в определенном размере в период с 26.04.1976 г. по 13.07.1981 г.
Согласно Уставу профессиональных союзов СССР, утвержденным XI съездом профсоюзов СССР 01.11.1963 г., с изменениями от 04.03.1968 г., а также в соответствии с подпунктом 1 раздела I Инструкции о порядке приема и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утвержденной постановлением Президиума ВЦСПС то 04.08.1960 г., ежемесячные членские взносы уплачиваются с начисленной сумы заработной платы, стипендии и других выплат до сумма в размере 0,5 процента, свыше сумма - одного процента месячного заработка.
Подтверждением уплаты членских взносов может служить только профсоюзная марка.
Ответчик, возражая против удовлетворения исковых требований, указывает на то, что в профсоюзном билете имеются исправления не заверенные должном образом, а также невозможно установить к какому месяцу относится вклейка марок.
Согласно ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В профсоюзном билете № 93010985, представленном суду, имеются не заверенные исправления в отчестве владельца - ФИО1, на листах за 1976-1978 годы имеются места хаотичного вклеивания марок, в связи с чем невозможно установить к которому месяцу относится вклейка марок.
Иных документов, подтверждающих фактический заработок за период с 26.04.1976 г. по 13.07.1981 г., истцом представлено не было.
Суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, в том числе копию трудовой книжки и профсоюзный билет, приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требования истца о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом сведений, указанных в профсоюзном билете № 93010985 не имеется, как и не имеется оснований полагать, что решение Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда РФ № 7 по адрес и адрес от 17.11.2021 г. № 1745119/21 об отказе в перерасчете пенсии подлежит признанию незаконным.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес – филиал № 7 ОСФР по адрес и адрес о признании решения об отказе в перерасчете пенсии незаконным, обязании произвести перерасчет пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 7 августа 2023 года.
Судья В.А. Павлова