РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 июля 2022 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Энгеля А.А.;

при секретаре ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2816/2022 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по:

- страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2017: налог в размере 2 899,6 руб., пеня в размере 823,16 руб.;

- страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетный период 2017: налог в размере 14 782,26 руб., пеня в размере 4 196,44 руб.

На общую сумму 22 701,46 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, причины неявки не сообщил, извещен.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен, заявлений или ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении суду не представлено.

Проверив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно п.1 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В силу п. 1 ст. 104 НК РФ до обращения в суд с заявлением о взыскании налоговой санкции налоговый орган обязан предложить налогоплательщику добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции. В случае если налогоплательщик отказался добровольно уплатить сумму налоговой санкции или пропустил срок уплаты, указанный в требовании, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании с данного лица налоговой санкции.

Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрено, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац третий пункта 1 статьи 45); требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (абзац четвертый пункта 4 статьи 69).

Судом установлено, что ФИО1 ИНН №, являлась индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с НК РФ является лицом, обязанным правильно исчислять и своевременно уплачивать страховые взносы и налоги.

Согласно статье 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей (часть 1). Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (часть 2).

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя (часть 5).

Из административного искового заявления следует, что административным ответчиком не надлежащим образом исполнена обязанность по уплате обязательных платежей.

Налоговым органом выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Срок исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ

Требование административным ответчиком исполнено не было, в связи, с чем в силу ст.286 КАС РФ у административного истца возникло право на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций с административного ответчика.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС РФ № по обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей был выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 недоимки, заявленной, по рассматриваемому административному иску.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению административного ответчика указанный судебный приказ отменен.

ДД.ММ.ГГГГ Межрайонная инспекция ФНС России № обратилась в суд с настоящим административным иском от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 321-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 248-ФЗ)

Как следует из налогового требования № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелась задолженность по оплате страховых взносов в размере 17 681,86 руб. и пени 5 019,60 руб., которую она обязана была оплатить не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Требование о взыскании указанной задолженности должно было быть направлено налоговым органом налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Вместе с тем, требование выставлено по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом нарушен срок предъявления требования в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам.

Инспекция должна своевременно выявлять недоимки и направлять требования об их уплате. Утрата возможности взыскания суммы налога означает утрату возможности начисления пени и применения налоговой санкции.

При этом неиспользование инспекцией своих полномочий на своевременное выявление просрочек и принятие мер к взысканию налога не может влечь для налогоплательщика отрицательных налоговых последствий.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании с ФИО1 недоимки по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, административный истец обратился с настоящим административным иском о взыскании недоимки по налогу и пени ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем, должен был обратиться не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов дела следует, что административный иск составлен МИ ФНС РФ № по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на этот момент административному истцу было известно об отмене судебного приказа, вместе с тем, иск в суд был подан только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административным истом административный иском подан за пределами установленного пунктом 3 статьи 48 НК РФ, срока, обращения в суд, о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу иска, административный истец не заявлял.

Нарушение процессуального срока обращения в суд является основанием для отказа в административном иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 14, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись.

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья А.А.Энгель