Дело № 5-153/23

39RS0007-01-2023-001566-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Багратионовск 19 декабря 2023 г.

Судья Багратионовского районного суда Калининградской области Степаненко О.М.,

при помощнике судьи Пурвиетис Н.Я.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в Российской Федерации пребывающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл 20 декабря 1999 г. в <адрес>, 16 июля 2009 г. ему был выдан вид на жительство сроком действия до 2 июля 2019 г. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 25 октября 2021 г. ФИО2 за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении после 2 июля 2019 г. от выезда из Российской Федерации, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ. 10 ноября 2023 г. ФИО2 документирован паспортом гражданина <данные изъяты>. Разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации он не имеет. Таким образом, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 25 октября 2021 г. он не имеет, в нарушение ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" уклоняется от выезда с территории РФ.

По данному факту 19 декабря 2023 г. должностным лицом ОВМ МО МВД России «Багратионовский» в отношении гражданина <данные изъяты> ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении данного административного правонарушения признал, обстоятельства вменяемого ему административного правонарушения не оспаривал. Кроме того, ФИО2 пояснил, что его несовершеннолетние дети являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Калининградской области.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность.

Из материалов настоящего дела об административном правонарушении следует, что 19 декабря 2023 г. в 12 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, сотрудниками отдела по вопросам миграции был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО2, который уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имея документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, кроме объяснений самого лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается также:

- протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении ФИО2 по факту совершения им данного административного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах;

- паспортом на имя ФИО2, подтверждающим его принадлежность к гражданству Армении;

- сведениями органа миграционного учета, из которых следует, что ФИО2 прибыл 20 декабря 1999 г. в <адрес>, 16 июля 2009 г. ему был выдан вид на жительство сроком действия до 2 июля 2019 г. Постановлением Багратионовского районного суда Калининградской области от 25 октября 2021 г. ФИО2 за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении после 2 июля 2019 г. от выезда из Российской Федерации, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18 8 КоАП РФ. Разрешения на временное проживание, вида на жительство или разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации он не имеет.

С учетом изложенных обстоятельств судья квалифицирует содеянное ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО2 административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, которым судья признаёт его раскаяние в содеянном.

Кроме того, судья принимает во внимание, что на территории <адрес> проживают его несовершеннолетние дети, являющиеся гражданами <адрес>.

Согласно статье 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу конституционно защищаемых ценностей относится семья (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

С учетом вышеуказанных положений Конституции РФ иностранным гражданам и лицам без гражданства в Российской Федерации должны быть гарантированы права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, из смысла которых следует, что при решении компетентными органами определенного государства вопросов, касающихся нахождения иностранного гражданина или лица без гражданства на территории этого государства, гуманитарные соображения, в том числе такие как недопустимость разрыва семьи, должны превалировать над экономическими.

Таким образом, меры государственного принуждения и ограничения, применяемые в области миграционного законодательства, могут затрагивать права как иностранного гражданина или лица без гражданства, так и членов его семьи, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, принимая во внимание принципы справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, недопустимости несоразмерного вмешательства в частую и семейную жизнь, судья приходит к выводу о том, что назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет чрезмерным вмешательством государства в право ФИО2 и членов его семьи на уважение семейной жизни, поскольку назначение ему такого дополнительного административного наказания повлечет разрыв его семейных отношений с несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами <адрес> и постоянно проживающими на территории Российской Федерации.

С учётом изложенных обстоятельств, судья считает необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по реквизитам:

идентификатор №

получатель: УФК по Калининградской области (МО МВД России «Багратионовский»),

ИНН <***>,

ОГРН <***>,

КПП 391501001,

БИК 012748051,

код ОКТМО 27503000,

номер счета получателя платежа: 03100643000000013500,

наименование банка получателя платежа: отдел № 10 Управления Федерального казначейства по Калининградской области в отделении Калининграда, г. Калининград,

кор/сч 40102810545370000028

код бюджетной классификации: 18811601181019000140,

наименование платежа: административный штраф по ст. 46 БК РФ, ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить, что неуплата штрафа в предусмотренный законом срок является основанием для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Судья (подпись) О.М.Степаненко

Копия верна: Судья О.М.Степаненко

Постановление вступило в законную силу 30 декабря 2023 года.

Судья О.М.Степаненко