Дело № 2-217/2023 (2-6186/2022)
УИД: 74RS0028-01-2022-007620-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 января 2023 года г.Копейск
Копейский городской суд Челябинской области в составе:
председательствующего Кузнецовой Е.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановление о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 04.08.2022 г. НОМЕР «О снятии ФИО1 с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат».
В обоснование иска указала, что 27 октября 2021 года ФИО1 постановлением администрации КГО НОМЕР от 27.10.2021 г. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат с семьей из 4-х человек (супруг ФИО2, дочь М.С.Х., сын М.С.Х., сын М.М.Х.). 03.11.2021 г. постановлением администрации КГО НОМЕР от 03.11.2021 г. ФИО1 с семьей из 4-х человек (супруг ФИО2, дочь М.С.Х., сын М.С.Х., сын М.М.Х.) признана участником муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе». Постановлением администрации КГО от 04.08.2022 г. НОМЕР ФИО1 с семьей из 4-х человек (супруг ФИО2, дочь М.С.Х., сын М.С.Х., сын М.М.Х.) снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат по муниципальной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условия в Копейском городском округе» в связи с достижением супругом ФИО2, ДАТА рождения, 35-летнего возраста. С данным постановлением ФИО1 не согласна, считает, что ее и семьи право нарушено. Брак с бывшим супругом ФИО2 был расторгнут ДАТА заочным решением мирового судьи судебного участка № 4 г.Копейска Челябинской области. Заочное решение долго вступало в законную силу, в связи с чем документы для ЗАГСа были выданы позже. Из-за этого свидетельство о расторжении брака оформлено 09.08.2022 г., уже после вынесения постановления НОМЕР от 04.08.2022 г., которое было выдано значительно позже. Таким образом, на момент вынесения спорного постановления, брак супругов М-вых был прекращен и они не являлись одной семьей. После распада семьи и расторжения брака жилищные условия ФИО1 и ее детей не улучшились. Кроме этого молодая семья была признана нуждающейся в период, когда бывшему супругу еще не исполнилось 35 лет.
Истец ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.
Ответчик администрация Копейского городского округа Челябинской области о дате, времени и месте слушания дела извещены, представитель в судебное заседание не явился, представили письменный отзыв, в котором просят в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо ФИО2 о дате, времени и месте слушания дела извещен.
В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Судом установлено, 13 октября 2021 года молодая семья в составе 5-ти человек: ФИО2, ФИО1 и их несовершеннолетние дети М.С.Х. ДАТА г.р., М.С.Х. ДАТА г.р., М.М.Х., ДАТА обратилась к Главе Копейского городского округа Челябинской области с заявлением о признании нуждающихся в улучшении жилищных условий для участия в программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе» (л.д.25).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области 27 октября 2021 года НОМЕР ФИО1 с семьей из четырех человек (супруг – ФИО2, дочь М.С.Х., сын – М.С.Х., сын – М.М.Х.) признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в муниципальной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе» (л.д.23).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 03 ноября 2021 года НОМЕР ФИО1 с семьей из четырех человек супруг – ФИО2, дочь М.С.Х., сын – М.С.Х., сын – М.М.Х.) признаны участником муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе» (л.д.24).
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 04 августа 2022 года НОМЕР ФИО1 с семьей из четырех человек супруг – ФИО2, дочь М.С.Х., сын – М.С.Х., сын – М.М.Х.) сняты с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условия для предоставления социальных выплат по муниципальной программе «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе», в связи с достижением супругом ФИО2, ДАТА года рождения, 35 – летнего возраста (л.д.22).
Установлено, что 25 мая 2022 года заочным решением мирового судьи судебного участка № 4 г.Копейска Челябинской области брак между ФИО2 и ФИО1 расторгнут. Брак прекращен ДАТА, о чем выдано свидетельство о расторжении брака ДАТА (л.д.15, 16).
Постановлением Копейского городского округа Челябинской области от 02 декабря 2020 г. НОМЕР утверждена муниципальная программа "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе".
Настоящая муниципальная программа направлена на мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р, которая предполагает формирование системы оказания финансовой поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и предоставления им социальных выплат.
Настоящая муниципальная программа действует в рамках: подпрограммы "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года № 349-П; мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р.
Настоящая муниципальная программа является продлением программ, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей, проживающих на территории округа, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий (в жилых помещениях) в рамках:
1) мероприятий по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2012 года N 2227-р;
2) государственной программы Челябинской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 22 октября 2013 года N 349-П.
Государственная поддержка молодых семей осуществляется в соответствии с критериями и правилами, установленными вышеуказанными программами.
Постановлением администрации Копейского городского округа Челябинской области от 7 июня 2022 г. N 1524-п О внесении изменений в постановление администрации Копейского городского округа от 02.12.2020 N 2695-п в муниципальную программу внесены изменения в части изменения срока реализации программы на 2021 - 2025 годы в соответствии с системой основных мероприятий муниципальной программы, объемами их финансирования и ресурсным обеспечением."
Участником муниципальной программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия ответственным исполнителем муниципальной программы решения о включении молодой семьи - участника муниципальной программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет, (п.12 Муниципальной программы).
Администрация городского округа до 1 июня года, предшествующего планируемому году, формирует списки молодых семей - участников муниципальной программы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году, и представляет эти списки в Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области (п.28 Муниципальной программы).
Согласно ответа Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа Челябинской области от 24 января 2023 года НОМЕР ФИО1 с семьей из четырех человек (супруг – ФИО2, дочь – М.С.Х., сын – М.С.Х., сын – М.М.Х.) в сводный список молодых семей – претендентов на получение социальных выплат на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятия по обеспечением жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки граждан в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в 2023 году по Челябинской области не включена (л.д. 96).
Исходя из целей и задач Государственной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", муниципальной программой «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейком городском округе» с учетом имеющихся финансово-экономических возможностей на период ее действия предусматривается предоставление данной социальной выплаты тем участвующим в подпрограмме семьям, которые на момент включения их органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в список претендентов на получение социальной выплаты в соответствующем году отвечают всем установленным названными Правилами требованиям к молодой семье, в том числе возрастному критерию.
Как следует из материалов дела, 16 июля 2022 г. М.З.А. исполнилось 36 лет, в связи с чем семья М-вых перестала отвечать критериям молодой семьи, установленным в указанных выше правовых актах. Соответственно, семья правомерно снята с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат.
При таких обстоятельствах, истец с составом семьи 4 человека не могут являться участниками муниципальной программы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в Копейском городском округе», поскольку не относятся к категории граждан, имеющих право на предоставление социальных выплат молодым семьям для приобретения жилья за счет бюджетных средств, в силу достижения одним из членов семьи истца - супругом ФИО2, ДАТА года рождения, до рассмотрения вопроса формирования списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в 2023 году предельного возраста. Молодая семья - участница подпрограммы, должна отвечать установленным требованиям для получения социальной выплаты не только на момент признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и включения в список молодых семей - участников подпрограммы, но и на момент составления списка молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, утверждаемых субъектом Российской Федерации.
Довод истца о том, что на момент вынесения постановления о снятии с учета, брак М-вых был прекращен и они не являлись одной семьей, не может являться основанием для признания данного постановления незаконным, поскольку при вынесении Постановления от 04 августа 2022 года НОМЕР, ответчик сведениями о расторжении брака не располагал.
При этом, в связи с изменением состава семьи истца, не лишает последнюю права повторного обращения к ответчику с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов для участия в программе по иным основаниям.
На основании изложенного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановление от 04 августа 2022 года НОМЕР следует отказать.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании незаконным постановление администрации Копейского городского округа Челябинской области от 04 августа 2022 года НОМЕР «О снятии с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий для предоставления социальных выплат», отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд через Копейский городской суд в течение месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: Е.В.Кузнецова
Мотивированное решение изготовлено: 27 января 2023 года