Дело №
УИД 03RS0003-01-2025-007104-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 сентября 2025 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Табульдиной Э.И.,
при секретаре Саломатиной М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-6515/2025 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии, в обоснование требований указав на то, что с 27.09.2023г. ему назначена пенсия по старости. Согласно записям в трудовой книжке, общий стаж работы составляет более 44 лет, из которых более 30 лет сельскохозяйственный стаж и более 14 лет – муниципальная служба.
В настоящее время истец трудовую деятельность не осуществляет. На его письменное заявление о перерасчете страховой пенсии Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан направлен ответ, принято решение лоб отказе в перерасчете страховой пенсии №299 от 05.09.2024г.
С решением ответчика ФИО1 не согласен. Ответчиком до истца доведена информация о том, что для исчисления его страховой пенсии по старости во внимание принят стаж на соответствующих видах работ продолжительностью 24 года 03 месяца 05 дней, однако в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты в связи с работой в сельском хозяйстве не были включены периоды работы истца:
- с 17.04.1978г. по 09.08.1978г., с 10.08.1978г. по 04.10.1978г. – прохождение производственной практики в Совхозе Имени 50-летия СССР, согласно приказам и архивным справкам;
- с 06.06.1991г. по 20.12.1996г. в Областной станции защиты растений в должности ведущего агронома.
Кроме того, размер пенсии не был исчислен по наиболее выгодному варианту.
Обратившись в суд с иском, ФИО1 просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты, в связи с работой в сельском хозяйстве периоды:
- с 17.04.1978г. по 09.08.1978г., с 10.08.1978г. по 04.10.1978г. – прохождение производственной практики в Совхозе Имени 50-летия СССР, согласно приказам и архивным справкам;
- с 06.06.1991г. по 20.12.1996г. в Областной станции защиты растений в должности ведущего агронома.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан произвести перерасчет размера выплачиваемой пенсии по старости с учетом всех периодов его трудовой деятельности, обучения, службы в армии, работы в сельском хозяйстве, с повышением фиксированной выплаты, а также по наиболее выгодному периоду по заработной плате за 60 месяцев подряд, а именно по справке о зарплате с 1991г. по 1996г., в соответствии с законодательством Российской Федерации, и выплачивать пенсию по старости с учетом произведенного перерасчета и суммы пенсии, своевременно не полученной за прошедшее время с момента наступления права.
Истец, представитель ответчика на рассмотрение дела не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом.
Руководствуясь положениями статей 167, 113, 115, 116 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив и оценив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, №, является получателем страховой пенсии в соответствии с ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 22.07.2022г. бессрочно.
Из материалов пенсионного (выплатного) дела ФИО1, поступивших по запросу суда, следует, что периоды его обучения с 01.09.1975г. по 21.02.1979г., службы в армии с 24.04.1979г. по 13.05.1981г. учтены в страховой стаж при назначении пенсии.
Правовое регулирование порядка установления и выплаты страховых пенсий в Российской Федерации, осуществляется по нормам Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ)
С 01.01.2019г. лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» и проживающим в сельской местности, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, на весь период их проживания в сельской местности (п. 14 ст.17 Закона № 400-ФЗ).
Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 29.11.2018г. № 1441 «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности» (далее – Правила).
Указанными Правилами предусмотрены три основных условия для повышения фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве.
Это лица:
- проработавшие не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве;
- не осуществляющие работу и (или) иную деятельность на момент подачи заявления;
- проживающие в сельской местности (пункты 1 и 2 Правил).
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Правилами предусмотрено, что независимо от наименования профессии, специальности и занимаемой должности периоды работы до 01.01.1992 года в колхозах, на машино-тракторных станциях, на межколхозных предприятиях (организациях), в совхозах, крестьянских (фермерских) хозяйствах, в сельскохозяйственных артелях включаются в сельский стаж. С 1992 года действует общее правило, устанавливающее зависимость от вида деятельности организации, занимаемой должности или установленной профессии, предусмотренной Списком.
Работа в качестве члена колхоза учитывается по тем же правилам, что и при определении страхового (общего трудового) стажа, т.е. годы в течение которых гражданин является членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
В случае, если в трудовой книжке колхозника не была произведена запись о работе в колхозе, стаж работы может подтверждаться справками, выданными работодателями и архивными учреждениями. В случае отражения в справке количества отработанных дней исчисление периодов работы, подлежащих включению в стаж, осуществляется по фактической продолжительности.
Учитывая положения трудового законодательства и исходя из смысла нормы части 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости за «сельский» стаж не зависит от осуществления застрахованным лицом трудовой деятельности в сельском хозяйстве постоянно либо по совместительству, и соответственно, период работы по совместительству в колхозе может быть включен в «сельский» стаж за период до 01.01.1992, а также после указанной даты, если работа протекала в профессиях, должностях и специальностях, предусмотренных Списком. При этом, если гражданин не являлся членом колхоза, то стаж работы в колхозе исчисляется по фактической продолжительности.
В трудовой книжке ФИО1 указано, что год вступления в члены колхоза 1975 год, но сведений об отработанных трудоднях нет, т.к. с 01.09.1975г. по 28.02.1979г. обучался в Красноуфимском сельскохозяйственном техникуме. Сведения о трудоднях указаны с 1979 года.
В стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (п.3 Правил № 1440).
При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил подтверждаются на основании документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п. 6 Правил № 1440).
Для включения периодов работы в стаж работы в сельском хозяйстве необходимо, чтобы выполняемая работа была связана с осуществлением деятельности в организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, и наименование такой профессии было включено в Список.
Списком от 29.11.2019 № 1440 право на установление повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости предоставлено не всем агрономам, а агрономам колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и другой организации, основным видом деятельности которой является сельское хозяйство, а также структурного подразделения растениеводческого направления организации, основным видом деятельности которой не является сельское хозяйство, в связи с чем период работы с 06.06.1991 по 20.12.1996 в должности ведущего агронома Областной станции защиты растений не подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.
Из ответа ФГБУ «Россельхозцентр» филиала по Свердловской области следует, что Областная станция защиты растений документы не передала, предметом и основными целями деятельности ФГБУ «Россельхозцентр» является оказание государственных услуг в сфере растениеводства, в т.ч. защиты растений и семеноводства.
Сведения о стаже работы и заработной плате истца в период с 28.06.1991г. по 20.12.1996 учтены в общий страховой стаж истца.
Для исчисления размера страховой пенсии учитываются следующие данные застрахованного лица: общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной деятельности до 01.01.2002 года; общий трудовой стаж до 01.01.1991 года, учитываемый для валоризации пенсионного капитала; среднемесячная заработная плата за период работы в 2000-2001г.г. либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002, с учетом которой определяется величина её соотношения к среднему заработку в стране за аналогичный период; страховые взносы за периоды работы после 01.01.2002 года, а также иные периоды.
В соответствии с п.1 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:
ПК = (РП - 450 рублей) x T, где
ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;
РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;
450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;
T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).
Согласно пункту 2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.
В соответствии с ответом Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан №0212-0606/75668 от 04.08.2025г. оценка пенсионных прав истца (как наиболее выгодный вариант) произведена в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ с учетом общего стажа работы до 01.01.2002г., который по имеющимся документам составил 28 лет 2 месяца 10 дней, из них для "валоризации" (советский стаж) - 17 полных лет.
Дата приема
Дата увольнения
Место работы
фактич. прод.
01.09.1975
31.08.1978
Учеба
3/0/0
01.09.1978
15.09.1978
Совхоз "Имени 50-летия СССР"
0/0/15
16.09.1978
21.02.1979
Учеба
0/5/6
01.03.1979
23.04.1979
Колхоз "Урал"
0/1/23
24.04.1979
13.05.1981
Служба в армии по призыву
4/1/10 (в льготном исчислении)
14.05.1981
02.03.1989
Колхоз "Урал"
7/9/19
03.03.1989
20.05.1991
Совхоз "Каргинский"
2/2/18
05.06.1991
20.12.1996
Областная станция защиты растений
5/6/16
10.02.1997
31.12.2001
Колхоз "Урал"
4/10/22
Заработная плата учтена за 24 месяца за период работы в 2000-2001 годах. Фактический средний заработок за этот период составил 925,04 руб. Для исчислении расчетного размера пенсии на 01.01.2002г. принята сумма заработной платы с учетом установленных коэффициентов «осовременивания» и деноминации в размере 1093,71 рублей. Для сведения сообщено, что в случае изменения варианта заработка на среднюю заработную плату ФИО1 за 1991-1996 года размер "осовремененного" заработка составит 1009,95 рублей.
Из ответа также следует, что поскольку архивная справка от 11.05.2021г. № 820 за период работы ФИО1 в совхозе "Имени 50-летия СССР" не содержит дат приема и увольнения с работы, в соответствии с пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015, в страховой стаж засчитан период с 1 по 15 сентября 1978г.
Таким образом, спорная справка от 20.05.2021г. №820 и сведения, содержащиеся в ней, учтены ответчиком при расчете размера страховой пенсии по старости.
Заработная плата учтена за 24 месяца за период работы в 2000-2001 годах. Фактический средний заработок за этот период составил 925,04 руб. Средняя заработная плата по стране за этот же период составила 1494,50 руб. При таких данных отношение заработков составило 925,04/1494,50=0,619. Для сведения сообщаю, что в случае изменения варианта заработка на среднюю заработную плату ФИО1 за 1991-1996 года размер отношения заработков составил бы 0,578.
Таким образом, размер пенсии ФИО1 установлен с учетом наиболее выгодного варианта исчисления.
Для сведения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан также указало, что в случае оценки пенсионных прав в соответствии с п.4 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ в общий трудовой стаж подлежат зачету и периоды учебы и периоды работы. Поэтому при совпадении периода учебы и работы, вид засчитываемого стажа на общую продолжительность общего стажа на 01.01.2002г. не влияет.
С учетом изложенного и установленных по делу обстоятельств, оснований для перерасчета не усматривается.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании произвести перерасчет назначенной пенсии – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.
Мотивированное решение составлено 10.10.2025г.
Судья Э.И. Табульдина