Постановление по делу № 5-АМ-94/2022 от 01.08.2022 | Мегино-Кангаласский районный суд (Республика Саха (Якутия))

Дело № 5-АМ-94/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Амга 1 августа 2022 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия ) в составе судьи Будурусовой С.П., единолично, в открытом судебном заседаниирассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица, главы МО «<данные изъяты>» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца села <данные изъяты>

установил:

5 июня 2022 года в период времени с 9 часов до 18 часов в селе Чапчылган Амгинского района Республики Саха (Якутия) в административном здании администрации МО "Чапчылганский наслег", расположенном по адресу: РС(Я), Амгинский район, с.<адрес> Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 умышленно не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, не предоставил ответ на представление прокурора об устранении нарушений закона от 04.05.2022 исх.№7-01-2021/Прдп218-22-20980005.

В судебное заседание глава МО «Чапчыдлганский наслег» ФИО1 не явился, просил о рассмотрении дела об административном правонарушении без его участия, указав о признании вины в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено део об административном правонарушении, на основании пункта 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Прокурор Амгинского района Николаев М.А. полагает, что глава МО «Чапчылганский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 подлежит административной ответственности за неисполнение требований прокурора.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного ФЗ, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона.Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.Пунктом 3 статьи 7 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Материалами дела установлено, что заместитель прокурора Амгинского района Посельский Ф.В. 04 мая 2022 года исх.№7-01-2021/Прдп218-22-20980005 направил главе МО «Чапчылганский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 представление об устранении нарушений федерального законодательства, предлагая принять меры по их устранению, а именно, рассмотреть представление, принять конкретные меры по устранению допущенныхнарушений закона, их причин и условий, им способствующих, в т.ч. незамедлительно принять меры по погашению кредиторской задолженности за использованную электроэнергию, провести служебное расследование, по результатам которого привлечь в установленном порядке к дисциплинарной ответственности должностного лица, виновного в ненадлежащем исполнении своих обязанностей по надлежащему и своевременному исполнению требований закона. На представление прокуратуры Амгинского района главой МО «Чапчылганский наслег» Амгинского района ФИО1 не направлен письменный ответ в месячный срок, т.е. до 5 июня 2022 года. В объяснении к протоколу главаМО «Чапчылганский наслег»ФИО1 указал, что согласен с представлением. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности возбуждения дела об административном правонарушении в отношении главы «Чапчылганский наслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия). Прокурор действовал в пределах полномочий, представленных Законом о прокуратуре, представление об устранении нарушений закона, внесенное главе МО «Чапчылганский наслег», не выполнено. В представлении указаны нарушения, которые подлежали устранению, также отражены нормы законодательства, нарушение которых допущено.

Таким образом, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и виновность должностного лица в совершении административного правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении главы МО «Чапчылганский наслег», копией представления, объяснением ФИО1 Суд считает доказанным совершение главой МО «Чапчылганскийнаслег» Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО1 административного правонарушения, действия его суд квалифицирует по статье 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях как умышленное невыполнение законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий. Оснований для освобождения должностного лица от административной ответственности и наказания не усматривается.

В соответствии со статьей 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом. Санкция статьи 17.7 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафана должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. При назначении административного наказания суд учитывает характер общественной опасностисовершенного правонарушения, что совершено умышленное правонарушение, личность правонарушителя. Смягчающим обстоятельством суд признает признание вины должностным лицом, отягчающих наказание обстоятельств не усматривается. С учетом указанного суд приходит к выводу о назначении административного штрафа в минимальном размере. Административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

постановил:

ФИО1, главу МО «Чапчылганскийнаслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Реквизиты администратора для зачисления штрафа: Управление Федерального казначейства по Республике Саха(Якутия) (Прокуратура Республики Саха(Якутия)

ИНН <***>

КПП 143501001

ОКТМО 98701000

Номер счета 40101810100000010002

Отделение - НБ Республика Саха(Якутия) Банка России

БИК 049805001

КБК 41511690010016000140

Наименование платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня провозглашения.

Судья п/п Будурусова С.П.

Копия верна

Судья Будурусова С.П.