Дело № 2-101/2023
УИД Номер
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Таштып 14 апреля 2023 г.
Таштыпский районный суд Республики Хакасия в составе:
председательствующего судьи Осиповой Н.С.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Костяковой Л.В.,
с участием помощника прокурора <адрес> Макарова М.А.,
истца ФИО5,
представителя ответчика администрации <адрес> ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации <адрес> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО5 обратилась в суд с иском к администрации <адрес> о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Мотивировала требования тем, что 12 февраля 2018 г. была принята на работу в администрацию ФИО4 <адрес> на должность муниципальной службы главного специалиста по вопросам муниципальной службы и кадровой работы; с 09 января 2020 г. переведена на должность муниципальной службы главного специалиста (юриста) в структурное подразделение «юристы». За время работы не привлекалась к дисциплинарной ответственности, у руководства каких-либо замечаний к ней по служебным обязанностям не было. В сентябре 2022 г. был избран новый ФИО1 <адрес> ФИО7 В октябре 2022 г. по инициативе вновь избранного ФИО1 <адрес> решением ФИО2 <адрес> утверждена новая структура администрации ФИО4 <адрес>, согласно которой из раздела III – отделы администрации ФИО4 <адрес> «юристы» исключен. ДД.ММ.ГГГГ вручено уведомление о переводе в отдел правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>, которым предлагалось истице перейти во вновь созданный отдел правовой и контрактной работы на должность главного специалиста, в последующем данное уведомление было отозвано. 11 ноября 2022 г. вручено уведомление работодателя об изменениях определенных сторонами условий трудового договора, согласно которому штатные единицы главный специалист (юрист) вводятся во вновь созданный отдел правовой и контрактной работы с аналогичной заработной платой, прочие условия работы остаются без изменений, в случае отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора последний будет расторгнут по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ. Согласно ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ истец освобождена от занимаемой должности в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора по пункту 7части 1 статьи 77 ТК РФ. Указывая на то, что фактически никакой реорганизации не производилось, увольнение не связано с изменением организационных или технологических условий труда, ФИО3 просила восстановить ее на работе в администрации ФИО4 <адрес> в должности главного специалиста (юриста) структурного подразделения «Юристы»; взыскать в ее пользу средний заработок за время вынужденного прогула по день восстановления на работе, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
В судебном заседании истец ФИО3 требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, письменных пояснениях. Также обращал внимание на несоблюдение работодателем порядка увольнения, предусмотренного пунктом 7 части 1 статьи 77 ТК РФ, поскольку в нарушение требований части 3 статьи 74 ТК РФ в период с даты ее отказа от продолжения работы в новых условиях труда с ДД.ММ.ГГГГ и до дня увольнения – ДД.ММ.ГГГГ ей не были предложены все имеющиеся у работодателя вакансии.
Представитель ответчика администрации ФИО4 <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Полагала, что увольнение истца по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ произведено законно и обоснованно. Пояснила, что в связи с новой структурой администрации района истица была предупреждена об изменении существенных условий труда. Имеющиеся юристы, специалисты по закупкам вошли в состав вновь созданного отдела правовой и контрактной работы. Должностные обязанности, размер заработной платы, условия труда, режим работы и отдыха остались прежними. На период действия уведомления истицы были предложены две вакантные должности: заместитель ФИО1 <адрес> по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству и безопасности жизнедеятельности, старшего водителя отдельного пожарно-спасательного поста <адрес>. Другие должности предложены не были, так как истец не соответствовала предъявляемым к ним квалификационным требованиям. Просила в удовлетворении искового заявления отказать в полном объеме.
Выслушав присутствующих лиц, заслушав заключение помощника прокурора ФИО6, полагавшего увольнение истицы по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ законным и обоснованным, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными данным федеральным законом.
В силу части 1 статьи 19 названного Федерального закона трудовой договор с муниципальным служащим может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом Российской Федерации, а также по основаниям, установленным в данной статье.
В соответствии с трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ Номер, заключенным между муниципальным образованием <адрес> в лице ФИО1 ФИО9 и ФИО5, последняя с ДД.ММ.ГГГГ была принята на муниципальную службу в администрацию ФИО4 <адрес> на должность главного специалиста по вопросам муниципальной службы и кадровой работы; договор заключен на определенный срок – на период отсутствия основного работника (л.д. Номер).
Решением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Номер утверждена структура администрации ФИО4 <адрес>, которая состоит из 5 разделов. В I разделе поименовано руководство, во II разделе- структурные подразделения администрации юридические лица – муниципальные казенные учреждения; в разделе III – отделы администрации ФИО4 <адрес>, в числе которых значатся юристы.
ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено дополнительное соглашение к указанному трудовому договору, согласно которому ФИО5 была принята на должность муниципальной службы главного специалиста; срок действия договора на неопределенный срок.
ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Номер-к ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главного специалиста (л.д. Номер).
ФИО1 <адрес> то ДД.ММ.ГГГГ Номер-О утверждено штатное расписание с ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в столбце структурное подразделение наименование «Юристы» должность – главный специалист общее количество штатных единиц – 2; оклад – Номер руб.
В штатном расписании от ДД.ММ.ГГГГ, на период с ДД.ММ.ГГГГ в столбце структурное подразделение имеется наименование «Юристы» должность – главный специалист общее количество штатных единиц – 2; оклад – Номер руб.
Из материалов дела, пояснений сторон, установлено, что с указанного времени (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО5 фактически замещала должность главного специалиста (юриста).
Статья 72 ТК РФ закрепляет, что изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.
Частями 1-4 статьи 74 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника.
О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.
Из приведенных норм права следует, что обязательными условиями увольнения по пункту 7 части 1 статьи 77 ТК РФ являются изменение организационных или технологических условий труда, изменение определенных сторонами условий трудового договора в связи с изменением организационных или технологических условий труда, отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора, соблюдении работодателем процедуры увольнения (уведомление работника о предстоящих изменениях определенных сторонами условий договора в письменной форме не позднее чем за два месяца).
Пунктом 1 решения ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер в целях совершенствования работы администрация ФИО4 <адрес>, утверждена структура администрации ФИО4 <адрес>; пунктом 2 решение ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер «Об утверждении структуры Администрации ФИО4 <адрес>» и последующие решения, вносящие изменения в решение Номер признаны утратившими силу.
Согласно структуре администрации ФИО4 <адрес>, являющейся приложением к решению ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер, в разделе III поименованы отделы администрации ФИО4 <адрес>, под номером 15 указан, в том числе отдел правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>.
ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер-к с ДД.ММ.ГГГГ в администрации <адрес> создано структурное подразделение «Отдел правовой и контрактной работы Администрации ФИО4 <адрес>», состоящий из специалистов в сфере закупок и главных специалистов (юристов) администрации ФИО4 <адрес>; сформирована организационная структура отдела: начальник отдела – 1 единица; гласный специалист (юрист) – 2 единицы; главный специалист по закупкам – 1 единица; ведущий специалист по закупкам – 1 единица; специалист по закупкам – 1 единица.
ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер-к утверждено штатное расписание администрации ФИО4 <адрес> и введено в действие с ДД.ММ.ГГГГ; штатное расписание применять с учетом индексации 20 %; в штатном расписании указано «Юристы», должность – главный специалист общее количество штатных единиц – 2; оклад Номер руб.
Суду также представлено штатное расписание, действующее с ДД.ММ.ГГГГ, где содержатся аналогичные сведения относительно наименования структурного подразделения «Юристы».
В штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ в столбце структурное подразделение появляется наименование «Отдел правовой и контрактной работы»: начальник отдела – 1 ед., главный специалист - 1 ед., ведущий специалист - 1 ед.; также имеется наименование «Юристы» должность главный специалист общее количество штатных единиц – 2.
В штатном расписании с ДД.ММ.ГГГГ структурное подразделение Отдел правовой и контрактной работы содержит должности: начальник отдела – 1 ед.; главный специалист 1 ед., главный специалист – 1 ед., ведущий специалист - 1 ед.; также имеется указание в столбце структурное подразделение наименование «Юрист» - главный специалист – 1 ед.
Из пояснений представителя ответчика ФИО8 следует, что наличие указанного количества штатах расписаний, обусловлено становлением новой структуры администрации района, принятием сотрудников, решения организационных вопросов по замещению должностей. Также из пояснений представителя следует, что отдел правовой и контрактной работы был образован с целью координации работы специалистов в области закупок и юристов, для усиления правового обеспечения администрации.
Таким образом, из представленных суду доказательств следует, что после ДД.ММ.ГГГГ в администрации ФИО4 <адрес> изменилась структура администрации, и ранее имеющиеся должности «юристы» в количестве 2 единиц, одну из которых занимала истец, вошли во вновь созданное структурное подразделение – отдел правовой и контрактной работы, т.е. фактически ответчиком были проведены организационно-штатные мероприятия.
ДД.ММ.ГГГГ главному специалисту ФИО3 ТТ.Н. направлено уведомление о переводе в отдел правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>, в котором сообщалось, что на основании структуры администрации ФИО4 <адрес>, утвержденной решением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер создается отдел правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>. В связи с указанным работнику предлагалось перейти в указанный отдел на должность главного специалиста с окладом Номер руб. В случае отказа от предложенной работы трудовой договор будет расторгнут в связи с сокращением численности работников на основании пункта 2 части 1 статьи 81 ТК РФ (л.д. Номер).
ДД.ММ.ГГГГ указанное уведомление ФИО1 <адрес> ФИО7 отозвано.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вручено уведомление «Об изменениях определенных сторонами условий трудового договора», согласно которому работнику сообщено, что на основании структуры администрации ФИО4 <адрес>, утвержденной решением ФИО2 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер, создается отдел правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>. Работник уведомляется о предстоящих изменениях, а именно: штатные единицы: главный специалист (юрист) вводятся во вновь созданный отдел правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>. В связи с указанным работнику предложен перевод в отдел правовой и контрактной работы на должность: главного специалиста (юрист) с аналогичной заработной платой в виде оклада Номер руб.; прочие условия работы (режим работы и отдыха, отпуск и т.п.) остаются без изменений. В случае отказа от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора последний будет расторгнут (пункт 7 части 1статьи 77 ТК РФ).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 направила ФИО1 <адрес> сообщение об отказе от продолжения работы в новых условиях – от перевода во вновь созданный отдел правовой и контрактной работы.
ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер-к ФИО3 освобождена от занимаемой должности с изменением определенных сторонами условий трудового договора по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
В качестве основания увольнения в приказе указано: уведомление Номер от ДД.ММ.ГГГГ
В пункте 21 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что разрешая дела о восстановлении на работе лиц, трудовой договор с которыми был прекращен по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса (отказ от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора), либо о признании незаконным изменения определенных сторонами условий трудового договора при продолжении работником работы без изменения трудовой функции (статья 74 ТК РФ), необходимо учитывать, что исходя из статьи 56 ГПК РФ работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства, и не ухудшало положения работника по сравнению с условиями коллективного договора, соглашения. При отсутствии таких доказательств прекращение трудового договора по пункту 7 части первой статьи 77 Кодекса или изменение определенных сторонами условий трудового договора не может быть признано законным.
К технологическим изменениям может быть отнесено: реконструкция производства, внедрение нового производственного (технологического) оборудования, введение новых технологических процессов, изменение правил эксплуатации оборудования и проч. В качестве организационных в частности, можно рассматривать такие изменения, как введение новых режимов труда, изменение системы оплаты труда, системы нормирования труда, перераспределение задач и участков ответственности между структурными подразделениями и пр.
При этом к числу организационных изменений могут быть отнесены: изменения в структуре управления организации; внедрение форм организации труда (бригадные, арендные, подрядные и др.); изменение режимов труда и отдыха; введение, замена и пересмотр норм труда; изменения в организационной структуре предприятия с перераспределением нагрузки на подразделения или на конкретные должности и как следствие изменение систем оплаты труда. В число технологических изменений условий труда могут входить: внедрение новых технологий производства; внедрение новых станков, агрегатов, механизмов; усовершенствование рабочих мест; разработка новых видов продукции; введение новых или изменение технических регламентов.
Понятие трудовой функции раскрыто в статье 15 ТК РФ, в соответствии с которой трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (часть 1).
Обязательными для включения в трудовой договор в соответствии со статьей 57 ТК РФ являются следующие условия: место работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - место работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения; трудовая функция (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы); дата начала работы, а в случае, когда заключается срочный трудовой договор, - также срок его действия и обстоятельства (причины), послужившие основанием для заключения срочного трудового договора в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом; условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте; условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы); условия труда на рабочем месте; условие об обязательном социальном страховании работника в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами; другие условия в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Между тем, как следует из условий трудового договора, дополнительного соглашения, пояснений сторон, ФИО5 фактически была принята на должность главного специалиста (юриста) администрации ФИО4 <адрес>. При этом структурное подразделение в трудовом договоре не указано. Не содержит и указание на структурное подразделение и представленное суду дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ Номер, которым трудовой договор о муниципальной службе от ДД.ММ.ГГГГ Номер дополнен пунктом 1.4: «место работы гражданина является кабинет НомерА, расположенный по адресу: Номер, <адрес>, <адрес>». При этом, в материалах дела имеется трудовой договор датированный февраля 2018 г.
Полномочия ФИО5 как главного специалиста (юриста) администрации ФИО4 <адрес> были определены в должностной инструкции, утвержденной ФИО1 <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ
В материалы дела представлена должностная инструкция главного специалиста (юриста) отдела правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>.
Проанализировав должностные обязанности ФИО3, которые она выполняла до и после утверждения новой структуры администрации ФИО4 <адрес>, суд приходит к выводу, что основной обязанностью истицы так и осталось правовое обеспечение деятельности администрации ФИО4 <адрес> и ее структурных подразделений по реализации их полномочий.
При этом утверждение ФИО3 о том, что трудовая функция истицы изменилась, а именно увеличились трудовые обязанности (пункты 15, 16 должностной инструкции главного специалиста (юриста) отдела правовой и контрактной работы администрации ФИО4 <адрес>), суд признает необоснованными, данные пункты регламентирующие деятельность в области противодействия коррупции, по сути, являются конкретизацией должностных обязанностей юриста, более того, из представленных в материалы дела документов, пояснений представителя ответчика следует, что истица и ранее выполняла данные обязанности.
Суд, исследуя представленные в материалы дела доказательства, в том числе пояснения сторон, приходит к выводу, что у истицы не было изменения существенных условий труда, поскольку трудовая функция, место работы, условия труда, режим работы и отдыха, заработная плата не изменились.
В связи с указанным суд приходит к выводу, что утверждение новой структуры администрации ФИО4 <адрес>, в результате которой был создан отдел правовой и контрактной работы, куда вошли два главных специалиста (юриста) не повлекли изменение определенных сторонами условий трудового договора, которые бы не могли быть сохранены.
Приведенные выше положения части 1 статьи 74 ТК РФ, не могут применяться без учета положений части 1 статьи 72.1 ТК РФ, в силу которой любое изменение такого условия трудового договора (перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем допускается только с письменного согласия работника.
В пункте 16 поименованного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Номер обращено внимание, что переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем (часть первая статьи 72.1 ТК РФ).
Под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т.д., а под другой местностью - местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.
В силу части 3 статьи 72.1 ТК РФ не требует согласия работника перемещение его у того же работодателя на другое рабочее место, в другое структурное подразделение, расположенное в той же местности, поручение ему работы на другом механизме или агрегате, если это не влечет за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора.
Как следует из содержания данной нормы в системной связи с. другими положениями Трудового кодекса Российской Федерации, она допускает перемещение работника без его согласия лишь постольку, поскольку работник продолжает выполнять обусловленную трудовым договором работу (трудовую функцию) и никакие установленные по соглашению сторон условия трудового договора не изменяются.
Представленные суду доказательства позволяют суду прийти к выводу, что по сути, имело место перемещение работника, поскольку производилось в той же организации во вновь созданное структурное подразделение этой организации, в той же местности, с сохранением порученной трудовой функции, определенной трудовым договором, а также с сохранением заработной платы, что не повлекло за собой изменения определенных сторонами условий трудового договора, в том числе трудовой функции, и для чего согласия работника не требуется.
Утверждение истицы о том, что изменилась оплата труда, в сторону уменьшения, опровергается представленными ответчиком в материалы дела документами, в том числе решениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ Номер, от ДД.ММ.ГГГГ Номер, от ДД.ММ.ГГГГ Номер, постановлением Правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Номер, согласно которым должностной оклад главного специалиста в размере Номер руб. применяется с учетом индексации 20%.
По смыслу исполняемой истцом трудовой функции, пребывание в ином структурном подразделении, с целью исполнения трудовых обязанностей работника, не свидетельствует о переводе истца на другую работу.
С учетом того, что ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производств, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 77 ТК РФ нельзя признать законным.
Также суд полагает необходимым отметить, что цели и причины, повлекшие то, что две должности юриста вошли в состав вновь созданного отдела не имеют значения в данном случае при отсутствии доказательств изменения организационных или технологических условий труда.
Изменение штатного расписания не является изменением организационных условий труда по смыслу статьи 74 ТК РФ.
Статьей 394 ТК РФ предусмотрено, что в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор. Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы. В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
В силу статьи 234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Порядок исчисления заработной платы определен статьей 139 ТК РФ.
Для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления (часть 1).
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (часть 2).
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно) (часть 3).
Особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного настоящей статьей, определяются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (часть 7).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ Номер утверждено Положение об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение), которым в том числе определены виды выплат, применяемых у работодателя, которые учитываются для расчета среднего заработка, порядок и механизм расчета среднего заработка.
В соответствии с пунктом 2 Положения для расчета среднего заработка учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя, независимо от источников этих выплат, в том числе заработная плата, начисленная работнику по тарифным ставкам, окладам (должностным окладам) за отработанное время; премии и вознаграждения, предусмотренные системой оплаты труда; другие виды выплат по заработной плате, применяемые у соответствующего работодателя.
Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата (пункт 4 Положения).
В силу пункта 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Согласно справке о доходах физического лица за 2022 г., расчетным листкам, сумма заработной платы истца за период с января 2022 г. по декабрь 2022 г. составила: Номер руб. 31 коп. (Номер + Номер).
Количество отработанных дней за спорный период 171 дня. Следовательно, средний дневной заработок истца составляет 2 513 руб. 70 коп. (Номер); средний заработок за время вынужденного прогула – Номер
Статьей 237 ТК РФ установлено, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.
В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
С учетом конкретных обстоятельств по делу, объема и характера перенесенных нравственных страданий, а также установленного факта нарушения трудовых прав истца, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб.
Руководствуясь статьями 194-199, 211 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковое заявление ФИО5 удовлетворить.
Восстановить ФИО5 в должности главного специалиста – юриста администрации ФИО4 <адрес> <адрес>.
Взыскать с администрации ФИО4 <адрес> Республики Хакасия в пользу ФИО5 заработную плату за время вынужденного прогула в размере 158 363 руб. 10 коп.
Взыскать с администрации ФИО4 <адрес> Республики Хакасия в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Таштыпский районный суд.
Председательствующий Н.С. Осипова
В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий Н.С. Осипова