Дело № 2-7494/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тюмень 05 августа 2022 года

Центральный районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Волошиной С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Обаниной Д.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о защите нарушенных пенсионных прав,

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области о признании незаконным решение Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе по Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 3.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы; включении в страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы; назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-10).

Исковые требования мотивированы тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляя педагогическую деятельность, обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работы, ответчиком было зачтено специального стажа 24 года 01 месяц 21 день, при этом в специальный стаж не был зачтен период работы истца в <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности организатора внеклассной и внешкольной работы, с чем истец не согласна, поскольку указанная должность является тождественной должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми, работа в которой дает право на досрочное назначение пенсии. В указанный период истец работала на полную ставку в течении всего рабочего дня с детьми и истец не может нести ответственность за правильность внесения записей в трудовую книжку. На дату обращения в пенсионный фонд истец имела страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии. За восстановлением нарушенных пенсионных прав истец обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2, действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11), после перерыва не явились, ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика ОПФР по Тюменской области ФИО3, действующий на основании письменной доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признал по доводам, изложенным в решении об отказе в досрочном назначении пенсии.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетельские показания, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ - 25 лет.

Согласно данному решению стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» на дату обращения составляет 24 года 01 месяц 21 день.

Пенсионный орган не принял в специальный стаж период работы истца организатором внеклассной и внешкольной воспитательной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (введенного в действие с 01.01.2015) право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из ч. 3 приведенной нормы периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

При исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», применяются Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Правила исчисления такого стажа, утв. постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002.

Исключая из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ в качестве организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>, представитель Пенсионного фонда пояснил, что наименование должности не предусмотрено Списком № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом в спорный период действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения», в связи с чем Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 10.11.1966 года № 874 была введена в штаты средних школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы. Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» в утвержденном Списке содержало должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка указана должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и должность учителя, а в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» указаны общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

В соответствии с п. 3 Правил, работа в должностях, указанных в п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы, при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Согласно п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В силу п. 10 Правил, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы за период до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом Министерства Просвещения СССР от 30 апреля 1986 года № 92 «Об организаторе внеклассной и внешкольной воспитательной работы» определялись основные обязанности, к которым относились создание системы внеурочной воспитательной работы с учащимися; вовлечение школьников в различные кружки, секции, объединения в школе, во внешкольных учреждениях, по месту жительства; участие в планировании внеурочной воспитательной работы, ее организация и контроль за осуществлением.

В соответствии с приложением к приказу Министерства просвещения СССР от 20 февраля 1978 года № 24 Квалификационные характеристики должностей руководящих и педагогических работников общеобразовательных школ, органов управления народным образованием, учебно-методических учреждений в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной работы с детьми входило планирование внеклассной и внешкольной воспитательной работы, обеспечение и контроль его выполнения; организация учебы актива школьников по отдельным видам внеклассной работы; оказание методической помощь учителям, классным руководителям, пионерскому, комсомольскому и ученическому активу в организации внеклассной и внешкольной работы; организация обмена опытом работы классных руководителей, обобщение и распространение передового опыта воспитательной работы; установление связи с предприятиями и организациями, осуществляющими шефство над школой, внешкольными учреждениями, жилищно-эксплуатационными организациями в целях использования их для проведения воспитательных мероприятий; организация вовлечения учащихся в различные кружки и секции в школе и во внешкольных учреждениях, Квалификационные требования. Высшее образование и стаж педагогической работы не менее 3 лет.

Вышеуказанный квалификационный справочник содержал наименование должности «Инспектор внеклассной и внешкольной работы».

Право на пенсионное обеспечение гарантировано ст. 39 Конституции Российской Федерации и не может быть никем ограничено.

То обстоятельство, что работодателем в трудовую книжку истца внесено неполное наименование должности, а именно указано, что в спорный период она была назначена организатором внеклассной и внешкольной работы, без указания на характер этой работы - воспитательная работа с детьми, не должно ограничивать пенсионного права истца, поскольку ее вины в этом нет.

Поскольку судом установлено, что выполняемые истцом в спорный период функции, условия и характер ее деятельности тождественны тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд первой инстанции с учетом положений п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, приходит к выводу о том, что спорный период работы истца подлежит включению в стаж работы, так как истец фактически выполняла педагогическую нагрузку по организации внеклассной и внешкольной воспитательной работе, работала с детьми, то есть выполняла работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

К данному выводу суд пришел на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам дела, а также разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которым вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела.

При этом суд исходит из того, что представленные истцом доказательства, трудовая книжка ФИО4 (до смены фамилии ФИО12) Е.В. <данные изъяты> №, заверенные копии приказов в отношении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., тарификационные списки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., справкой уточняющей работу в должностях, дающих право на досрочную льготную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельские показания в совокупности подтверждают факт выполнения истцом обязанностей организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми и требуемой педагогической нагрузки.

Поскольку с учетом засчитанных судом периодов стаж истца на соответствующих видах работ составил более требуемых 25 лет, при этом необходимый 25-летний стаж был выработан в 2019 году, с учетом отложенного права на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью указанной категории граждан, суд признает за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 12, 55, 56, 69, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> городском округе по Тюменской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в страховой стаж необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в <данные изъяты> средней школы <данные изъяты> области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года в должности организатора внеклассной и внешкольной работы в <данные изъяты> средней школе <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области ОГРН <***> ИНН <***> назначить ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления его мотивированной части, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Тюмени.

Судья С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 17 августа 2022 года.