Дело № 2а-547/2023

УИД 33RS0008-01-2023-000681-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гусь-Хрустальный 29 марта 2023 года

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Забродченко Е.В.,

при секретаре Платоновой Я.А.,

с участием

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Макаровой Д.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 обратился в Гусь-Хрустальный городской суд с административными исковыми требованиями к ФИО2, в которых просил установить в отношении административного ответчика дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (всего 4 раза), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

В обоснование требований указано, что ФИО2 был осужден приговором Александровского городского суда Владимирской области от 31.03.2015 года по ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. 10.04.2018 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Владимирской области.

Решением Гусь-Хрустального городского суда от 10.04.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком до 10.04.2026 г. и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

27.05.2019 г. на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственностях за нарушение административных ограничений, уклонение от административного надзора.

В период с 2022 по 2023 год ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений по ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, дважды по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а также один раз по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно.

Административным истцом указано, что установление дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 необходимо для введения системы последующего контроля, способствующего предупреждению рецидива преступлений со стороны административного ответчика, его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала заявленные требования, по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме, о чем представил письменное заявление.

Прокурор в судебном заседании полагала, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, п. 3 ч. 2, ч. 3 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 1 п. 22 и п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что приговором Александровского городского суда Владимирской области от 31.03.2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по данному приговору и приговору Александровского городского суда Владимирской области от 25.09.2014 года, ФИО2 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. 14.04.2015 года данный приговор вступил в законную силу.

При этом в приговоре в качестве обстоятельства отягчающего вину ФИО2, указан опасный рецидив преступлений.

Решением Гусь-Хрустального городского суда Владимирской области от 10.04.2019 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок до погашения судимости, до 10.04.2026 года. Начало указанного срока постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Также данным решением в отношении ФИО2 было установлено административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Данное решение вступило в законную силу 23.04.2019 г.

27.05.2019 года на ФИО2 было заведено дело административного надзора. При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об административной и уголовной ответственности за несоблюдение ограничений, установленных судом и уклонение от административного надзора.

Также судом установлено, что постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 27.05.2022 г. по делам об административных правонарушениях № 5-232-3/2022 № 5-236-3/2022, а также постановлением от 15.06.2022 г. по делу об административном правонарушении № 5-264-3/2022, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток по каждому постановлению. Постановления вступили в законную силу 07.06.2022 г., 07.06.2022 г. и 28.06.2022 г. соответственно.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 6 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 24.06.2022 г. по делам об административных правонарушениях № 5-622-6/2022 № 5-623-3/2022, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок двадцать часов по каждому постановлению. Постановления вступили в законную силу 05.07.2022 г.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 3 г. Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района Владимирской области от 24.09.2022 г. и от 27.09.2022 г. по делам об административных правонарушениях № 5-404-3/2022 № 5-405-3/2022, ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок трое суток по каждому постановлению. Постановления вступили в законную силу 05.10.2022 г. и 11.10.2022 г. соответственно.

Постановлением начальника отделения МО МВД России «Гусь-Хрустальный» от 01.02.2023 г. ФИО2 был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 14.02.2023 г. В данном постановлении указано, что правонарушение совершено ФИО2 в 23 часа 30 минут.

Из характеризующей справки УУП МО МВД России «Гусь-Хрустальный» следует, что ФИО2 Характеризуется отрицательно.

Согласно ответам из наркологического и психоневрологического диспансера ГБУЗ ВО «Гусь-Хрустальная ЦГБ» ФИО2 на соответствующих учетах не состоит.

Давая оценку заявленным требованиям суд отмечает, что одно из правонарушений, а именно по ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ, было совершено ФИО2 в ночное время, после 23:00 часов.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание личность административного ответчика, степень общественной опасности, категорию и обстоятельства совершенных им преступлений и правонарушений, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза), а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Суд полагает данные административные ограничения соразмерными и с учетом индивидуальных особенностей личности административного ответчика, характера совершенных им преступлений и правонарушений, обусловленными интересами общественной безопасности, а также соответствующими задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Гусь-Хрустальный» ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего 4 раза), а также в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 23:00 часов до 06:00 часов.

Установленные решением Гусь-Хрустального городского суда от 10.04.2019 года административные ограничения в отношении ФИО2, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Гусь-Хрустальный городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Забродченко