Дело № 2а-71/2023
УИД 60RS0024-01-2023-000003-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 января 2023 г. г. Себеж
Себежский районный суд Псковской области в составе:
председательствующего судьи Клюшечкиной С.В.,
при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,
с участием старшего помощника прокурора Себежского района Псковской области Баева Ю.А.,
представителя административного истца – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
административного ответчика – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождающегося из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, отбывающего наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области, осужденного ДД.ММ.ГГГГ Пыталовским районным судом Псковской области по пункту «а» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование иска указано, что ФИО2 осужден приговором Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вину в совершенном преступлении признал. В действиях по составу преступления признан опасный рецидив. За весь период отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде 11 выговоров устно и 1 раз водворялся в карцер. Все взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. Не трудоустроен. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как склонный к совершению суицида и членовредительства. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. Является инвали<адрес> группы с детства.
Со ссылкой на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64-ФЗ), административный истец просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с установлением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации.
Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.
ФИО2 в судебном заседании признал заявленные требования в полном объеме.
Прокурор Баев Ю.А. указал, что административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 подлежит удовлетворению.
Проверив представленные суду материалы, выслушав участников судебного процесса, заключение прокурора, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно части 1 статьи 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
В развитие указанного конституционного положения законодатель в ФЗ № 64-ФЗ определил случаи, когда в отношении судимого лица может устанавливаться административный надзор.
Согласно статье 2 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 ФЗ № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден приговором Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в колонии строгого режима ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области.
За время отбывания наказания характеризуется следующим образом: не трудоустроен; принимает участие в работе по благоустройству территории отряда и колонии в соответствии со статьей 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ). За весь период отбывания наказания допустил 12 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде 11 выговоров устно и 1 раз водворялся в карцер. Все взыскания являются действующими. Поощрений не имеет. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит на профилактическом учете с ДД.ММ.ГГГГ как склонный к совершению суицида и членовредительства. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых сотрудниками администрации исправительного учреждения, не принимает. На мероприятия индивидуально-воспитательного характера реагирует слабо. Проявляет стремление к участию в мероприятиях психокоррекционного характера. Является инвали<адрес> группы с детства. Социально-полезные связи поддерживает в установленном законом порядке.
Административный ответчик подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, ФИО2 имеет непогашенную судимость по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 3 статьи 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.
Указанное свидетельствует о том, что имеются основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, как в отношении лица, освобождающегося из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве и имеющего непогашенную судимость.
Исходя из положений части 4 статьи 15 УК РФ, преступление, предусмотренное частью 3 статьи 158 УК РФ, относится к категории тяжких.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с этим, суд считает необходимым установить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 8 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, поскольку в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ) судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.
В соответствии с требованиями статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.
При этом, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Постановление Пленума ВС РФ №) выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
ФИО2 совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно.
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение за весь период отбывания наказания, характеризующие данные, в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административное ограничение, предусмотренное пунктом 1 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, об установлении которого просил административный истец, предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 4 ФЗ № 64-ФЗ, и в соответствии с требованиями части 2 указанной статьи установление судом такого вида ограничения является обязательным.
Устанавливаемое административное ограничение соответствует задачам и целям административного надзора, являются целесообразным и соразмерным, не нарушает баланс частных и публичных интересов, направлено на предотвращение совершения административным ответчиком преступлений или иных правонарушений и обусловлено индивидуальным профилактическим воздействием на него для защиты государственных и общественных интересов.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.
При этом суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 10 ФЗ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
Руководствуясь статьями 180, 272-273, 298 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление администрации ФКУ ИК-3 УФСИН России по Псковской области к ФИО2, освобождающемуся из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, после его освобождения из места отбывания наказания по приговору Пыталовского районного суда Псковской области от ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 административное ограничение в виде:
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Себежский районный суд в течение 10 дней.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: С.В. Клюшечкина