К делу № 2-856/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 апреля 2023 года город Майкоп

Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего судьи Хуаде А.Х.

при секретаре судебного заседания Чеужевой Т.А.,

с участием помощника прокурора г.Майкопа – Мордвицкой А.А.,

представителя ответчика - МБОУ «Майкопская Гимназия № 22» - директора ФИО1,

представителя третьего лица - Комитета по образованию Администрации МО «Город Майкоп» - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора города Майкопа, в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Майкопская Гимназия № 22», к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Майкопская Гимназия № 22», Министерству образования и науки Республики Адыгея о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес>, в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Майкопская Гимназия №», обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Майкопская Гимназия №», Министерству образования и науки Республики Адыгея о возложении обязанности по оборудованию лингафонного кабинета. В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории города. В ходе проеденной проверки установлено, что в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Майкопская Гимназия №», лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков, отсутствуют. Согласно информации Министерства образования Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № выделение дополнительных бюджетных средств их республиканского бюджета на приобретение мобильных лингафонных кабинетов образовательных организациях муниципального образования <адрес>, реализующих образовательную программу основного и общего образования в 2022 году не представляется возможным. Полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного и общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с недостаточностью финансирования в образовательном учреждении отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса, и, как следствие нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования.

Прокурор <адрес> просил суд обязать Министерство образования и науки Республики Адыгея осуществить финансирование в целях приобретения МБОУ «Майкопская Гимназия №» оборудования для лингафонного кабинета, и обязать МБОУ «Майкопская Гимназия №» оборудовать лингафонный кабинет.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Мордвицкая А.А. просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика МБОУ «Майкопская Гимназия №» ФИО1 признала исковые требования в полном объеме.

Представитель третьего лица Администрации МО «<адрес>» разрешение вопроса оставил на усмотрение суда.

Представитель ответчика Министерства образования и науки Республики Адыгея, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель третьего лица Комитета по образованию Администрации МО «<адрес>» извещенный надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, также не явился.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела и не оспаривалось сторонами, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности общеобразовательных организаций, расположенных на территории муниципального образования «<адрес>».

В ходе проеденной проверки установлено, что в МБОУ «Майкопская Гимназия №» отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный государственный образовательный стандарт основного общего образования, который представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основной образовательной программы основного общего образования.

Согласно положениям п. 24 Стандарта организация, осуществляющая образовательную деятельность, реализующая основную образовательную программу основного общего образования, должна иметь лингафонные кабинеты обеспечивающие изучение иностранных языков.

Судом установлено, что согласно информации Министерства образования Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ №, выделение дополнительных бюджетных средств их республиканского бюджета на приобретение мобильных лингафонных кабинетов образовательных организациях муниципального образования «<адрес>», реализующих образовательную программу основного и общего образования в 2022 году не представляется возможным. Полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом основного и общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связи с недостаточностью финансирования в образовательном учреждении отсутствует лингафонный кабинет, обеспечивающий изучение иностранных языков, что свидетельствует о ненадлежащей организации учебного процесса, и, как следствие нарушение прав несовершеннолетних обучающихся в сфере образования.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ, к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений, в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями образовательными стандартами.

В соответствии с п. 24 Стандарта организации, осуществляющих образовательную деятельность, самостоятельно за счет выделяемых бюджетные средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовые средств должны обеспечивать оснащение образовательной деятельности при получении основного общего образования.

С учетом положений п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образование относятся обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальные дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатной дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общей образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание здания и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемы органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно подп. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов к решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами).

С учетом вышеизложенного, полномочия по финансовому обеспечению приобретения лингафонного кабинета в соответствии с федеральными государственным образовательным стандартом основного общего образования относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

Согласно п. 23 раздела III, Положения о Министерстве образования Республики Адыгея, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от 23.04.2014 № 99, Министерство образования Республики Адыгея является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея, является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Адыгея и исполняет функции организации по обеспечению государственных гарантий реализации прав граждан получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, средь общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях обеспечение дополнительного образования детей в муниципалы общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебник» учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, установленными Кабинетом Министров Республики Адыгея.

Основными задачами Министерства образования и науки Республики Адыгея являются обеспечение государственных гарантий реализации права на образование, организация осуществлю переданных полномочий Российской Федерации.

Согласно Положению, Министерство реализует установленное бюджетным законодательством право главного распорядителя средств республиканского бюджета Республики Адыгея по отношению к подведомственным получателям бюджетных средств.

С учетом изложенного, выполнение указанных в п. 3 ч. 1 ст. 8 Закона № 273-ФЗ государственных гарантий должно исполняться органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в соответствии с фактической потребностью образовательного учреждения.

Судом установлено, что на день рассмотрения настоящего дела, в МБОУ «Майкопская Гимназия №» отсутствуют лингафонные кабинеты, обеспечивающие изучение иностранных языков.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, в совокупности с пояснениями сторон, на основании вышеизложенных положений действующего законодательства, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора города Майкопа, в интересах несовершеннолетних обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Майкопская Гимназия №», к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Майкопская Гимназия №», Министерству образования и науки Республики Адыгея о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать Министерство образования и науки Республики Адыгея осуществить финансирование в целях приобретения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Майкопская Гимназия №» оборудования для лингафонного кабинета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий - подпись - Хуаде А.Х.

УИД 01RS0004-01-2023-000213-14

Подлинник находится в материалах дела № 2-856/2023 в Майкопском городском суде РА