Дело (УИД) 21RS0019-01-2022-000718-98

Производство № 2а-619/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2022 г. г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии в составе:

председательствующего судьи Иванова Н.Г.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием:

административного истца - помощника прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ядринского района Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами,

установил:

Прокурор Ядринского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском в порядке ст. 39 КАС РФ к административному ответчику ФИО5, которым просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО5, возникшее на основании водительского удостоверения <данные изъяты>», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, и обязать ФИО5 по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике, направив копию вступившего в законную силу решения суда в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в информационную систему ГИБДД сведений о прекращении права ФИО5 управления транспортными средствами.

Требования прокурора мотивированы тем, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания на данный вид деятельности. В ходе проверки установлено, что ФИО5 имеет водительское удостоверение 99 13 337626, категории В, В1 (AS), М, выданное ДД.ММ.ГГГГ РЭО ГИБДД МО МВД «Шумерлинский», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Между тем, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете врача-невролога БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии с диагнозом: <данные изъяты>». Кроме того, ФИО5 обращался в декабре 2015 года в БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, по результатам осмотра и на основании данных анамнеза и объективного осмотра выставлен диагноз соответствующий коду <данные изъяты>: <данные изъяты> Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден стандарт первичной медико-санитарной помощи при <данные изъяты> (код заболевания по <данные изъяты>). Сведения о лечении и ремиссии ФИО5 отсутствуют, диспансерный прием и наблюдение в медицинских учреждениях с декабря 2015 г. не осуществляет. В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 заболевание нервной системы (<данные изъяты>) противопоказано к управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО5 имея право на управление транспортными средствами категории В, В1 (AS), М имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время состоит под наблюдением в БУ ЧР «Ядринская ЦРБ» Минздрава Чувашии и БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии. По мнению прокурора, изложенные обстоятельства создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц. Поэтому действие права ФИО5 на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с ухудшением здоровья, препятствующим безопасному управлению транспортными средствами.

В ходе судебного заседания административный истец помощник прокурора Ядринского района Чувашской Республики ФИО3 административное исковое заявление поддержал в полном объеме и просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО5, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, что подтверждается вернувшимся почтовым отправлением в виду истечения срока хранения, в суд не явился и не сообщил о причинах своей неявки на судебное заседание по делу.

Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии и БУ ЧР «Ядринская центральная районная больница им. К.В. Волкова» Минздрава Чувашии на судебное заседание не явились, возражений против удовлетворения требований прокурора, а так же об отложении дела рассмотрением, не представили.

Суд, учитывая, что административный ответчик извещен о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и его явка судом не признана обязательной, определил дело рассмотреть в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» гарантируется право на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения.

В части 1 ст. 26 указанного Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации (пункт 4 данной статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, в разделе 3 которого приведены являющиеся противопоказаниями к управлению транспортными средствами болезни нервной системы - эпилепсия (G40) по Международной статистической классификации болезней и проблем со здоровьем (МКБ).

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.Как следует из материалов дела и установлено судом, административный ответчик ФИО5 имеет право управления транспортными средствами, которому ДД.ММ.ГГГГ в органах ГИБДД было выдано водительское удостоверение серии и №, со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» (л.д. 10). Аналогичные сведения приведены в ответе МВД по Чувашской Республике за №.3/6175 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19).

Между тем, согласно сообщению БУ ЧР «Ядринская ЦРБ им. ФИО4» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете у врача-невролога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>

Также согласно сообщению БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ, по данным медицинской информационно-аналитической системы ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в республиканскую больницу обращался в декабре 2015 г., по результатам осмотра и на основании данных анамнеза и объективного осмотра выставлен диагноз соответствующий коду <данные изъяты> (л.д. 6-9).

Учитывая изложенное, суд полагает, что у административного ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, поскольку имеющееся у него заболевание в соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. № 1604, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

При этом доказательств, опровергающих достоверность указанных сведений, либо свидетельствующих о стойкой ремиссии в связи с излечением заболевания, препятствующему праву управлению транспортными средствами, административным ответчиком суду не представлено, на момент рассмотрения дела административный ответчик ФИО5 с диспансерного учета не снят.

Суд учитывает, что управление транспортным средством административным ответчиком, имеющим медицинские противопоказания по состоянию здоровья, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с этим такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. При указанных обстоятельствах административные исковые требования прокурора Ядринского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО5 о прекращении права управления транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами обоснованны, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

На основании п. 4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения в части соблюдения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения, правил стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации автомобильных дорог, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, организация исполнения государственной функции осуществляется: подразделениями Госавтоинспекции управлений, отделов МВД России по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Учитывая данное обстоятельство, по вступлении решения суда в законную силу следует направить его в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информации о прекращении действия права административного ответчика ФИО5 на управление транспортными средствами.

Следует также отметить, что в силу пункта 3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и пункта 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 г. № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами, в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с административного ответчика ФИО5 подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в размере ФИО6

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 114, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Прекратить действие права управления транспортными средствами ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), возникшего на основании водительского удостоверения <данные изъяты> со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М».

Обязать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Чувашская <данные изъяты> по вступлении решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <данные изъяты>», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, дающее право на управление транспортными средствами категории «В, В1 (АS), М», в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

По вступлении решения суда в законную силу направить в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике для внесения в базу ГИБДД (МРЭО УГИБДД и «ФИС ГИБДД») информацию о прекращении действия права ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: Чувашская <данные изъяты>), на управление транспортными средствами.

Взыскать с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты>), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ через Ядринский районный суд Чувашской Республики-Чувашии.

Председательствующий: Н.<адрес>

Решение02.12.2022