Дело № 2-846/2025

УИД 16RS0041-01-2025-001158-16

Учёт 2.077г.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2025 года город Лениногорск Республики Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Ивановой С.В., при секретаре судебного заседания Гудковой Е.А., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения пенсионного органа недействительным и назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения пенсионного органа недействительным и назначении досрочной страховой пенсии, в обосновании иска указав, что решением Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и трудовой деятельности в партиях, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных работах. С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионные органы ДД.ММ.ГГГГ, при этом, полагал, что с достижением 55 – летнего возраста (ДД.ММ.ГГГГ), истец, как проработавший на должностях, непосредственно связанных с полевыми геологоразведочными работами и тяжелыми условиями труда не менее <данные изъяты>, имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемым решением истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по пункту 6 части 1 статьи 30 вышеуказанного Федерального закона. Решением территориального органа пенсионного фонда в специальный стаж включены отдельные периоды его трудовой деятельности общей продолжительностью <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Этим же решением ответчика отказано во включении в специальный стаж периодов трудовой деятельности истца, связанных с нахождением в межвахтовом отпуске и периодов службы в рядах Вооруженных Сил СССР. Решением Лениногорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ периоды нахождения в межвахтовым отпуске и период службы в рядах Вооруженных Сил СССР включены в специальный стаж. С учетом не оспариваемых ответчиком периодов продолжительностью <данные изъяты> и включенных на основании вышеуказанных судебных актов спорных периодов продолжительностью <данные изъяты> трудовой деятельности истца, общая продолжительность специального стажа на день обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии составила <данные изъяты>. Исходя из изложенного, истец считает, что досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена со дня обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, однако пенсионным органом отказано в назначении пенсии с указанной даты.

С учетом изложенного, истец просит суд признать решение Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (г. Бугульма) № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности и обязать ГУ Отделение пенсионного и социального фонда Российской Федерации по Республике Татарстан назначить истцу досрочную страховую пенсию со дня обращения с ДД.ММ.ГГГГ Истец ФИО1, представитель истца ФИО, действующая на основании ордера, в судебном заседании исковые требования поддержали, дали пояснения согласно иску.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие, исковые требования не признал.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте слушания данного дела.

Суд, выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственная пенсии и социальные пособия устанавливаются в соответствии с законом.

Федеральным законом «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ установлены основания возникновения и порядка реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии в Российской Федерации.

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения содержались в подпункте 6 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда РФ по РТ (<адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с тяжелыми условиями труда и трудовой деятельностью в партиях, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных работах (п.п.2 и п.п.6 п.1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» за № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 9-10).

Ответчиком в назначении досрочной пенсии истцу отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа по пункту 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного федерального закона.

Решением Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (клиентская служба в Лениногорском районе на правах отдела) о включении в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности удовлетворены частично. Решением постановлено: включить в специальный стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>). В остальной части исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения (л.д. 11-15).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу отменено в части включения в специальный стаж ФИО1 периода трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принято в данной части новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении данного требования. В остальной части решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу оставлено без изменения (л.д. 16-21).

В соответствии с пунктом 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, выводы суда, изложенные во вступившем в законную силу судебном решении относительно включения в специальный стаж ФИО1 ряда периодов его работы, не учтенных ответчиком при рассмотрении заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ему пенсии, обязательны для суда, рассматривавшего настоящее дело, и подлежат учету при разрешении заявленных исковых требований.

С учетом данных периодов работы стаж ФИО1 составил <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

С заявлением о назначении пенсии первоначально ФИО1 обратился ДД.ММ.ГГГГ, однако, в назначении пенсии ему было отказано решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с несоблюдением пенсионным органом положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок обращения лиц за установлением страховой пенсии по старости, было нарушено право ФИО1 на пенсионное обеспечение, гарантированное статьей 39 Конституции Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых государством через соответствующие органы.

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2920-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).

В силу пункта 19 Правил N 884н (действовавших до ДД.ММ.ГГГГ) заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

На момент обращения в УПФР РФ истец имел необходимый стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

Таким образом, решение Отдела установления пенсий № Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (города Бугульма) № от ДД.ММ.ГГГГ, которым истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и трудовой деятельности в партиях, непосредственно занятых на полевых геологоразведочных работах, должно быть признано незаконным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности ФИО1

Как следует из материалов дела, истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, досрочная страховая пенсия должна быть назначена ему с этой даты.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в полном объеме.

Учитывая изложенное и, руководствуясь статьями 12, 56, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1, паспорт <данные изъяты>, удовлетворить.

Признать решение Отдела установления пенсий № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) № от ДД.ММ.ГГГГ недействительным в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов трудовой деятельности ФИО1.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан назначить ФИО1 страховую пенсию со дня обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Иванова С.В.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна: судья Иванова С.В.

Подлинник данного документа подшит в деле №, хранящемся в Лениногорском городском суде РТ.