Решение по делу № 2-5798/2022 от 17.11.2022 - о признании право на получение единовременной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС в размере 1 группы инвалидности, обязании произвести перерасчет, начислить и выплатить единовременные денежные компенсации.

34RS0008-01-2022-008544-61 Дело № 2-5798/2022 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«17» ноября 2022 года г. Волгоград

Центральный районный суд г. Волгограда

в составе председательствующего судьи Могильной Е.А.

при секретаре: Таблер А.С.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области ФИО3, представителя Комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области, ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о признании право на получение единовременной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС в размере 1 группы инвалидности, обязании произвести перерасчет, начислить и выплатить единовременные денежные компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области, ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о признании право на получение единовременной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС в размере 1 группы инвалидности, обязании произвести перерасчет, начислить и выплатить единовременные денежные компенсации.

В обосновании иска указал, что является участником ликвидации последствий аварии на ЧАЭС в 1986-1987 годах, пенсионером, инвалидом, вследствии аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии с пунктами 1 и 2 части первой ст. 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ему установлена вторая группа инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности 3 степени, что было удостоверено справкой серии МСЭ-2007 года №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает, что имеет право на денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС в размере 1 группы инвалидности с марта 2009 года в соответствии с пунктом 4 подпунктом 1 ст. 37 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 213-ФЗ.

Просит признать за ФИО1 право на получение единовременной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС, ежегодной компенсации за вред здоровью инвалидам и единовременной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в размере соответствующем 1 группе инвалидности с марта 2009 года.

Обязать ответчиков произвести ФИО1 перерасчет единовременных денежных компенсаций в возмещение вреда за период с марта 2009 года по день вступления судебного решения по данному делу в законную силу и выплатить недоплаченную сумму за указанный период.

Обязать ответчиков со дня вступления судебного решения по данному делу в законную силу начислить и выплачивать ФИО1 единовременные денежные компенсации в возмещение вреда в размере соответствующем 1 группе инвалидности.

Истец, представитель истца по доверенности ФИО2 требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Волгоградской области ФИО3 против требований возражала, указала, что положения части 4 статьи 37 ФЗ от 24.07.2009 года № 213 – ФЗ не распространяются на отношения, связанные с возмещением вреда здоровью гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Представитель ответчика Комитета социальной защиты населения Волгоградской области ФИО4 против требований возражала, указала, что не имеется оснований для удовлетворения требований истца.

Поскольку стороны извещены о дате и времени судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию имеют граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы (подпункт 1), а также граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (подпункт 2).

При этом пенсия по инвалидности назначается гражданам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 10 данного Закона, то есть гражданам, ставшим инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Пенсия назначается инвалидам 1, 2 и 3 группы, независимо от продолжительности трудового стажа (пункт 3 статьи 10 Закона «О государственном пенсионном обеспечении»).

В силу пункта 5 статьи 10 названного Закона категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно статье 13 Закона РФ от 15 мая 1992 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся:

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности;

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения;

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения;

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития;

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение;

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом;

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы;

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;

12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда.

В соответствии с положениями статьи 17 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ пенсия по старости назначается в следующем размере:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы, гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения, а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, - 250 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона;

гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения (подпункты 4 - 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Федерального закона), - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Статьей 18 Закона РФ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ установлено, что социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 1 к настоящему Федеральному закону), инвалидам II группы (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, - 5 034 рубля 25 копеек в месяц;

2) инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам - 12 082 рубля 6 копеек в месяц;

2.1) инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей (детям умершей одинокой матери), детям, оба родителя которых неизвестны, - 10 068 рублей 53 копейки в месяц;

3) инвалидам III группы - 4 279 рублей 14 копеек в месяц.

Судом установлено, что ФИО1 является инвалидом второй группы с ограничением способности к трудовой деятельности 3 степени (справка серии МСЭ-2007 №... от ДД.ММ.ГГГГ) и получателем компенсаций, которые ему были установлены и выплачиваются в настоящее время в соответствии с Законом №....

ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано удостоверение как гражданину, пострадавшему в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В настоящее время ФИО1 производятся следующие выплаты: ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием в размере 18 844 рубля 34 копейки, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров инвалидам ЧАЭС в размере 3 138 рублей 60 копеек, ежегодная компенсация за вред, нанесенный здоровью следствие ЧАЭС в размере 5 670 рублей 51 копейка.

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 37 Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальныефонды обязательного медицинского страхования» гражданам, признанным в установленном порядке до 01.01.2010 инвалидами, установление размеров пенсий и ежемесячных денежных выплат, а также предоставление мер социальной поддержки и государственной социальной помощи, оказываемой в виде набора социальных услуг, осуществляется без проведения дополнительного переосвидетельствования в следующем порядке: по I группе инвалидности - инвалидам I группы независимо от имеющейся степени ограничения способности к трудовой деятельности, инвалидам I группы, не имеющим степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также инвалидам II и III группы, имеющим ограничения способности к трудовой деятельности III степени.

Суд полагает, что единовременная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, ежегодная компенсация за вред здоровью и единовременная денежная компенсация в возмещение вреда на имя истца осуществляется ответчиком в полном соответствии с требованиями закона, предусмотренных законом оснований для назначения истцу денежной компенсации в соответствии с п.1 ч. 4 ст. 37 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 213-ФЗ не имеется, поскольку истец имеет особый статус, а именно является инвалидом вследствие Чернобыльской АЭС, положения ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №... не имеют прямого указания на применение положений закона № 213-ФЗ, при назначении денежной компенсации гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС.

Положения Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ не распространяются на отношения, связанные с предоставлением органами социальной защиты населения мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Меры социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, предусмотрены Законом РФ от 15.05.1991 года N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», изменения в закон РФ от 15.05.1991 года N 1244-1, касающиеся приравнивания инвалида второй группы, имеющего третью степень ограничения, к инвалидам первой группы и изменения размера сумм, отсутствуют.

Таким образом, правовых оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Комитету социальной защиты населения Волгоградской области, ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Волгоградской области о признании право на получение единовременной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации за вред здоровью инвалидам ЧАЭС в размере 1 группы инвалидности, обязании произвести перерасчет, начислить и выплатить единовременные денежные компенсации – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2022 года.

Судья: подпись Е.А. Могильная