№ 2-1888/2022
64RS0047-01-2022-002469-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 сентября 2022 г. г. Саратов
Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:
председательствующего судьи Королевой А.А.,
при помощнике судьи Габитовой Г.Ж.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости.
Требования мотивированы тем, что решением пенсионного органа от <дата> № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в который не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности водителя в 61 пожарной части по охране р.п. Турки УВД Саратовской области, поскольку должность «водитель» не предусмотрена Списком №, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> Однако истец считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата> Несмотря на то, что в трудовой книжке должность истца поименована как «водитель» за весь спорный период с <дата> по <дата> истец в течение полного рабочего дня выполнял работу водителя автомобиля (пожарного). То, что наименование должности, в которой истец работал в спорный период не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, а также утеря работодателем архива, не может ущемлять права истца на пенсионного обеспечение.
На основании изложенного, ФИО1 просил возложить обязанность на ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области включить в специальный трудовой стаж период работы с <дата> по <дата> в должности водителя автомобиля (пожарного) в 61 пожарной части по охране р.п. Турки МВД РФ Саратовской области и назначить страховую пенсию по старости досрочно с <дата>
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Ответчик ГУ – ОПФ РФ по Саратовской области в лице представителя ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ МЧС России по Саратовской области в лице представителя ФИО4 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил письменные возражения на исковое заявление, в котором указал на обоснованность заявленных требований и необходимости их удовлетворения.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, 8 пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Саратовской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого осуществляется посредством обязательного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения.
Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу п. 18 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 указанного Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата> ФИО1, <дата> года рождения обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа от <дата> г. № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона о страховых пенсиях ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, в который не был включен период работы с <дата> по <дата> в должности водителя в 61 пожарной части по охране р.п. Турки УВД Саратовской области, поскольку должность «водитель» не предусмотрена Списком №, утв. постановлением Правительства РФ от <дата>
Однако истец считает, что имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с <дата> Несмотря на то, что в трудовой книжке должность истца поименована как «водитель» за весь спорный период с <дата> по <дата> истец в течение полного рабочего дня выполнял работу водителя автомобиля (пожарного). То, что наименование должности, в которой истец работал в спорный период не было приведено работодателем в соответствие с нормативными требованиями, а также утеря работодателем архива, не может ущемлять права истца на пенсионного обеспечение.
Полагая свои права нарушенными, истец обратился с данным иском в суд.
Постановлением Правительства РФ от 18 июня 2002 г. № 437 утвержден Список должностей работников Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в котором поименованы водители (шоферы) автомобиля (пожарного) – 11442.
В соответствии с п. 6 раздела II вышеуказанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. № 555 (действовали до принятия Постановления Правительства РФ от 02 октября 2014 г. № 1015), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утв. приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04 октября 1991 г.№ 190, также было предусмотрено, что при отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.
В трудовой книжке истца № указано, что ФИО1 принят на должность водителя 2-го класса (запись № Приказа от <дата> №) в р.п. турки МВД Саратовской области, <дата> на основании аттестации присвоен 7 разряд 1 класс водителя пожарных автомобилей (запись № Приказ от <дата> № «а»); <дата> на основании Приказа МЧС по Саратовской области № от <дата> 61-я пожарная часть реорганизована в Управление по делам ГО и ЧС Турковского ОМО, присвоен 7 разряд 1 класс водитель пожарных автомобилей (запись № Приказ от <дата> №).
В ходе судебного разбирательства истец указывал, что за весь спорный период с <дата> по <дата> работал в течение полного рабочего дня и выполнял работу водителя автомобиля (пожарного). В пожарной части 61, дислоцировавшейся в р.п. Турки Саратовской области, в спорный период времени других автомобилей, кроме как пожарного автомобиля, имевшихся в распоряжении пожарной части, не имелось.
Согласно представленной справке 16 отряда противопожарной службы Саратовской области № от <дата> содержит сведения о переименовании подчиненности 61 пожарной части, из которой также следует, что ФИО1 работал в должности водителя пожарного автомобиля с <дата> по <дата>
Согласно представленному формуляру № пожарного (специального) автомобиля МВД ГУ пожарной части, государственный регистрационный знак № (подлинник которого обозревался в судебном заседании) содержит сведения о водителе ФИО1, который работал на пожарном автомобиле в спорный период с <дата>
Кроме того, при рассмотрении дела были допрошены свидетели Свидетель, Свидетель, которые в спорный период времени работали в 61 пожарной части и подтвердили, что в период с <дата> ФИО1 работал в течение полного рабочего дня и выполнял работу водителя автомобиля (пожарного) на пожарном автомобиле, иных автомобилей в пожарной части 61, дислоцировавшейся в р.п. Турки Саратовской области, не имелось.
Показания данных свидетелей суд принимает в качестве доказательства по делу на основании ст. 55 ГПК РФ, поскольку показания свидетелей являются последовательными, согласуются между собой, а также согласуются с материалами дела и установленными обстоятельствами.
По смыслу положений ч. 2 ст. 56 и ч. 1 ст. 67 ГПК РФ право оценки доказательств и определения обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела, принадлежит суду. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Анализируя вышеуказанные положения закона и установленные по делу обстоятельства, исходя из совокупности представленных доказательств, суд приходит к выводу, что ФИО1 в спорный период времени исполнял обязанности водителя автомобиля (пожарного).
Иных автомобилей в пожарной части, в которой истец осуществлял свою трудовую деятельность в спорные периоды времени, материалы дела не содержат.
Установленные судом обстоятельства стороной ответчика не опровергнуты в соответствии с требованиями ГПК РФ.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с <дата> по <дата> в должности водителя автомобиля (пожарного) в 61 пожарной части по охране р.п. Турки МВД РФ Саратовской области подлежит включению в специальный стаж по Списку №, утв. постановлением Правительства РФ от <дата> как «водитель (шофер) автомобиля (пожарного) - 11442», в связи с чем решение пенсионного органа об отказе во включение данного периода работы в специальный стаж, является неправомерным.
В связи с вышеизложенным, заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить в специальный трудовой стаж ФИО1, <дата> года рождения период работы с <дата> по <дата> в должности водителя автомобиля (пожарного) в 61 пожарной части по охране р.п. Турки Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области.
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить ФИО1, <дата> года рождения страховую пенсию по старости досрочно с <дата>
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.
Судья А.А. Королева