УИД №08RS0001-01-2025-001904-98

Дело № 2-1378/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2025 г. г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Лиджаевой Д.Х.,

при секретаре судебного заседания Тюрбеевой С.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

установил:

ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Минздрава России (далее – ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России, Университет, истец) обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим. 13 июля 2021 г. между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия и ФИО1 (далее – ответчик) был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № 4. По условиям данного договора ответчик поступает в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе по специальности «31.05.02 Педиатрия», форма обучения очная. Кроме того, ответчик обязался освоить образовательную программу, а также осуществить трудовую деятельность. Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 852-ЛС от 6 августа 2021 г. «О зачислении обучающихся на 1 курс в 2021/2022 учебном году» ФИО1 был зачислен в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.05.02 Педиатрия. В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № 2680-JIC от 5 декабря 2023 г. «Об отчислении обучающегося, зачисленного в университет в рамках квоты приема на целевое обучение, из университета за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы» ФИО1 был отчислен из университета. Направленное истцом в адрес ответчика требование об уплате штрафа в размере 363516 руб. 37 коп. оставлено без удовлетворения. По состоянию на 18 февраля 2025 г. штраф не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек 18 января 2025 г. (истечение 12 месяцев с момента возвращения уведомления в адрес отправителя).

Просит суд взыскать штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 363516 руб. 37 коп. - расходы федерального бюджета, осуществленные на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета; компенсацию за оплату государственной пошлины в размере 11588 руб.

Представитель ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России ФИО2 в судебное заседание не явилась, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, в порядке главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации извещался судом о времени и месте судебного заседания.

На основании ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства, суд исходит из следующего.

13 июля 2021 г. между Министерством здравоохранения Республики Калмыкия, именуемое в дальнейшем заказчиком, в лице Министра здравоохранения Республики Калмыкия ФИО3, действующего на основании Положения о Министерстве здравоохранения Республики Калмыкия, утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 19 ноября 2013 г. № 528, с одной стороны, и ФИО1, именуемый в дальнейшем гражданином, с другой стороны, заключен договор № 4 о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществить трудовую деятельность в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранения Республики Калмыкия, в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

Исходя из раздела II договора о целевом обучении, гражданин поступает на целевое обучение в Пределах установленной Министерству здравоохранения Республики Калмыкия квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы: обязательно; код и наименование специальности (специальностей), направления (направлений) подготовки: специальность 31.05.02 Педиатрия; форма (одна из форм) обучения: очная; на базе среднего общего образования; наименование организации (организаций), осуществляющей образовательную деятельность: ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет Минздрава России, и осваивает образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения.

Место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, срок трудоустройства и осуществления трудовой деятельности прописан в пункте 3 договора, которым:

- место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной и результате освоения образовательной программы, устанавливается: а) в медицинской организации, подведомственной Министерству здравоохранении Республики Калмыкия; б) характер деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором: медицинская деятельность; в) должность (должности), профессия (профессии), специальность (специальности квалификация (квалификации), вид (виды) работы: врач-педиатр участковый.

- Характеристика места осуществления трудовой деятельности: наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого будет трудоустроен гражданин: Республика Калмыкия.

- Вид (виды) экономической деятельности организации, в которую будет трудоустроен гражданин, по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности: 86 Деятельность в области здравоохранения.

- Условия оплаты труда в период осуществления трудовой деятельности: согласно условиям трудового договора, заключаемого с работодателем.

- Гражданин и организация, в которую будет трудоустроен гражданин, заключат трудовой договор о трудовой деятельности гражданина на условиях, установленных настоящим разделом, в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста (далее - установленный срок трудоустройства).

- Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, на условиях, установленных настоящим разделом (далее - установленный срок трудовой деятельности), составляет 3 года. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при незаключении трудового договора в установленный срок трудоустройства - с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством Российской Федерации).

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Приказом по университету от 6 августа 2021 г. №852-ЛС ФИО1 зачислен в состав студентов первого курса ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России для обучения по очной форме с 1 сентября 2021 г. по целевому договору по специальности «31.05.02 «Педиатрия».

На основании приказа от 5 декабря 2023 №2680-ЛС ФИО1 был отчислен из числа студентов за невыполнение обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы.

Отношения по целевому обучению регулируются статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с которой гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - заказчик целевого обучения). При этом существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения: а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер; б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении: а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения); б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

Организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которой обучается гражданин, заключивший договор о целевом обучении, учитывает предложения заказчика целевого обучения при организации прохождения указанным гражданином практики, а также по запросу заказчика целевого обучения предоставляет ему сведения о результатах освоения им образовательной программы.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Типовой формой договора о целевом обучении, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации 21 марта 2019 г. № 302 (действовало на момент заключения договора о целевом обучении с ответчиком), предусмотрена ответственность сторон за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 раздела VI договора о целевом обучении от 13 июля 2021 г. предусмотрено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Согласно пункту 53 постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2019 г. № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076» (действующему на момент заключения договора с ответчиком), а также в соответствии с пунктом 53 постановления Правительства Российской Федерации от 13 октября 2020 г. № 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (действующим на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения), в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее - штраф).

В силу пункта 54 указанных постановлений, штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

Согласно пункту 58 вышеуказанного постановления Правительства от 13 октября 2020 г. №1681, применяемого к указанным правоотношениям на дату отчисления ответчика из образовательного учреждения, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Установив, что ответчиком обязательства, предусмотренные договором о целевом обучении, не исполнены, он отчислен, основания для освобождения от уплаты штрафа отсутствуют. ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России 11 декабря 2023 г. направило ФИО1 требование о погашении штрафа по договору не позднее 12 месяцев со дня получения требования в размере 363516 руб. 37 коп. ФИО1 требование не исполнил.

Как следует из представленного расчета суммы задолженности, штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы составляет 363516 руб. 37 коп. (затраты на 2021 год обучения в количестве 122 учебных дня – 154228 руб. 25 коп..; за 2022 год обучения в количестве 365 учебных дней - 156173 руб. 49 коп., за 2023 год обучения в количестве 338 учебных дней - 168237 руб. 59 коп.).

Таким образом, требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы в размере 363516 руб. 37 коп. подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно платежному поручению № 51851 от 13 марта 2025 г. при подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в сумме 11588 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» Минздрава России к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования удовлетворить.

Взыскать ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: Республика <данные изъяты>, паспорт <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН/КПП <***>/616301001, ОГРН <***>) штраф в размере 363516 (триста шестьдесят три тысячи пятьсот шестнадцать) руб. 37 коп, расходы по оплате государственной пошлины в размере 11588 (одиннадцать тысяч пятьсот восемьдесят восемь) руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения, с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 10 июня 2025 года.

Председательствующий Д.Х. Лиджаева