Решение по делу № 2-873/2023 от 12.07.2023 - об обязании провести капитальный ремонт, третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики <ФИО>, Министерство финансов Республики <ФИО>, МКУ «Финансовое управление Администрации г. <ФИО>», ГАУ РК «Госстройэкспертиза», Совет <ФИО> Республики <ФИО>.

Дело № 2-873/2023

УИД: 91RS0022-01-2023-000233-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2023 г. г. Феодосия

Феодосийский городской суд Республики ФИО2 в составе: председательствующего судьи Тимохиной Е.В., при секретаре ФИО4с участием старшего помощника рокурора г. ФИО11 ФИО5, представителя ответчика Администрации г. ФИО11 – ФИО8, представителя ответчика МКУ «Управление образования Администрации г. ФИО11» - ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города ФИО11 Республики ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», Администрации города ФИО11 Республики ФИО2, Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2», Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации г. ФИО11 Республики ФИО2» об обязании провести капитальный ремонт, третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2, Министерство финансов Республики ФИО2, МКУ «Финансовое управление Администрации г. ФИО11», ГАУ РК «Госстройэкспертиза», Совет ФИО13 Республики ФИО2,

установил:

Заместитель прокурора города ФИО11 в защиту прав и свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в Феодосийский городской суд с исков к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», Администрации города ФИО11 Республики ФИО2, Муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2», Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации г. ФИО11 Республики ФИО2» об обязании провести капитальный ремонт, третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2, Министерство финансов Республики ФИО2, МКУ «Финансовое управление Администрации г. ФИО11», ГАУ РК «Госстройэкспертиза», Совет ФИО13 Республики ФИО2.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой города ФИО11 совместно со специалистом ТО по Восточному ФИО2 Межрегионального управления Роспотребнадзора по ФИО1 и городу федерального значения Севастополю ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Специализированная школа № им. ФИО7 с углубленным изучением английского языка г. ФИО11 Республики ФИО2». Согласно п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов. В нарушение п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытие проездов и дорожек на территории Школы № с дефектами. Согласно п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими. В нарушение п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № состояние фасада, кровли здания и крыльца требует проведение ремонта. Согласно п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений. При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства. В нарушение п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № в санузлах отсутствует горячая вода в умывальниках. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук. В нарушение п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № в санузлах для мальчиков не оборудованы кабины с дверями. Положением п. 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия. Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся. Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ. Для проведения занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается использование спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории и оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства. В нарушение п. 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № спортивная площадка находится в неудовлетворительном состоянии, требуется реконструкция спортивной площадки с заменой покрытия и установкой нового оборудования. Согласно п. 6.1 Национального стандарта РФ ФИО12 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ФИО12 52301-2013) оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Согласно п. 6.2 ФИО12 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец). Согласно п. 7.7 ФИО12 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки. Согласно п. 7.8 ФИО12 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности. Согласно п. 7.9 ФИО12 52301-2013 ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования. Установлено, что в нарушение п. п. 6.1, 6.2, 7.7, 7.8, 7.9 ФИО12 52301-2013 ремонтные работы на детской площадке в Школе № не проводятся: обновление окраски оборудования не проводилось на детских игровых площадках, не обеспечена чистота оборудования и покрытия на детской игровой площадке: В нарушение п. 7.7 ФИО12 52301-2013 не проведена замена структурных элементов оборудования на детской площадке в Школе №. Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО12 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО12 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления не устроено ударопоглощающее покрытие на детской игровой площадке в Школе №. В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками. В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № деревянные рамы старые, рассохшиеся. Согласно п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. В нарушение п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в Школе № установлены окна не из цельного стекла, имеются трещины. Положением п.3.4.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено оборудование гардероба в образовательном учреждении. В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 на ребенка. Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки). Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба). В нарушение п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № не оборудован гардероб. При этом, в ходе проверки установлено, что Школой № получено положительное заключение государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Республики ФИО2 «Государственная строительная экспертиза» от № – проектная документация о проведении капитального ремонта крыши Школы №, которое ДД.ММ.ГГГГ Школой № по акту приема-передачи документации передано в МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2». Предполагаемая (предельная) стоимость капитального ремонта составляет 17 354 760 руб. Также Школой № получено положительное заключение государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Республики ФИО2 «Государственная строительная экспертиза» от № – проектная документация о проведении капитального ремонта фасадов, окон и крылец Школы №, которое ДД.ММ.ГГГГ Школой № по акту приема-передачи документации передано в МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2». Предполагаемая (предельная) стоимость капитального ремонта составляет 22 153 880 руб. Кроме того Школой № получено положительное заключение государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Республики ФИО2 «Государственная строительная экспертиза» от № – проектная документация о проведении капитального ремонта ограждения и благоустройства (капитального ремонта) внутридворовой территории Школы №, которое ДД.ММ.ГГГГ Школой № по акту приема-передачи документации передано в МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2». Предполагаемая (предельная) стоимость капитального ремонта составляет 10 263 220 руб. При этом, до настоящего времени денежные средства на проведение указанных видов капитального ремонта Школы № не выделены, ремонтные работы не проведены. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес Школы №, а ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города ФИО11 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако мер по устранению нарушений не принято, денежные средства не выделены, ремонтные работы не проведены. Учитывая изложенные обстоятельства, заместитель прокурора города ФИО11 Республики ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании помощник прокурора г. ФИО11 ФИО5 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении и по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Представитель ответчика Администрации г. ФИО11 ФИО8, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила отказать в их удовлетворении, так как отсутствует финансирование.

Представитель ответчика МКУ «Управление образования Администрации г. ФИО11» - ФИО6 поддержала позицию представителя администрации.

Ответчик - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, от исполняющего обязанности директора ФИО9 предоставлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствии.

Ответчик - Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2», в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направили, с ходатайствами не обратились.

Третьи лица: Министерство образования, науки и молодежи Республики ФИО2, Министерство финансов Республики ФИО2, МКУ «Финансовое управление Администрации г. ФИО11», ГАУ РК «Госстройэкспертиза», Совет ФИО13 Республики ФИО2, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя не направили, с ходатайствами не обратились.

Суд, выслушав пояснения помощника прокурора, представителей ответчиков, исследовав материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которых следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Согласно пунктам 2, 5, 6 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относятся: создание, реорганизация, ликвидация образовательных организаций субъектов Российской Федерации, осуществление функций и полномочий учредителей образовательных организаций субъектов Российской Федерации; создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации; финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, указанными в пункте 3 настоящей части.

В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Пунктами 2, 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, и создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой города ФИО11 совместно со специалистом ТО по Восточному ФИО2 Межрегионального управления Роспотребнадзора по ФИО1 и городу федерального значения Севастополю ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности МБОУ «Специализированная школа № им. ФИО7 с углубленным изучением английского языка г. ФИО11 Республики ФИО2» (далее – Школа №).

Место нахождение МБОУ Школа №: <адрес>, г. ФИО11, ФИО1, 298100.

Согласно Выписки из ЕГРН основным видом деятельности МБОУ «Школа № г. ФИО11 Республики ФИО2» является 85.13 Образование основное общее.

Согласно Уставу, утвержденному постановлением Администрации г. ФИО11 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № учредителем Образовательного учреждения является Муниципальное образование городской округ ФИО11 Республики ФИО2, функции и полномочия Учредителя осуществляет Администрация города ФИО11 Республики ФИО2.

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, по осуществлению финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений.

Пунктом 5 части 1 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» разработан паспорт национального проекта «Образование».

Мероприятия национального проекта «Образование» прежде всего направлены на реализацию 4 ключевых направлений развития системы образования: обновление содержания, создание необходимой современной инфраструктуры, подготовка кадров для работы в системе, их переподготовка и повышение квалификации, а также создание наиболее эффективных механизмов управления отраслью.

Федеральным законом от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих творческий потенциал детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний, формирование навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно- эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; государственного санитарно-эпидемиологического нормирования; проведения социально-гигиенического мониторинга; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни.

Часть 2 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей, граждан обязанность по обеспечению соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Граждане и юридические лица в соответствии со ст. 10 и ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Положением ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрены санитарно-эпидемиологические требования к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения. Так, в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – СП ДД.ММ.ГГГГ-20) покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

В нарушение п. 2.2.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 покрытие проездов и дорожек на территории Школы № с дефектами.

Согласно п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств.

В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.

В нарушение п. 2.5.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № состояние фасада, кровли здания и крыльца требует проведение ремонта.

Согласно п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 здания хозяйствующих субъектов оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения в соответствии с требованиями к общественным зданиям и сооружениям в части хозяйственно-питьевого водоснабжения и водоотведения согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

При отсутствии горячего централизованного водоснабжения в помещениях хозяйствующего субъекта устанавливаются водонагревающие устройства.

В нарушение п. 2.6.1 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № в санузлах отсутствует горячая вода в умывальниках.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук.

В нарушение п. п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № в санузлах для мальчиков не оборудованы кабины с дверями.

Положением п. 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 спортивные и игровые площадки должны иметь полимерное или натуральное покрытие. Полимерные покрытия должны иметь документы об оценке (подтверждения) соответствия.

Спортивные занятия и мероприятия на сырых площадках и (или) на площадках, имеющих дефекты, не проводятся.

Беговые дорожки и спортивные площадки должны быть спланированы с учетом необходимости отвода поверхностных вод за пределы их границ.

Для проведения занятий по физической культуре, спортивных соревнований допускается использование спортивных сооружений и площадок, расположенных за пределами собственной территории и оборудованных в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

В нарушение п. 2.2.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № спортивная площадка находится в неудовлетворительном состоянии, требуется реконструкция спортивной площадки с заменой покрытия и установкой нового оборудования.

Согласно п. 6.1 Национального стандарта РФ ФИО12 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ФИО12 52301-2013) оборудование и его элементы, осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем.

Согласно п. 6.2 ФИО12 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).

Согласно п. 7.7 ФИО12 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п. 7.8 ФИО12 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.

Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности.

Согласно п. 7.9 ФИО12 52301-2013 ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Установлено, что в нарушение п. п. 6.1, 6.2, 7.7, 7.8, 7.9 ФИО12 52301-2013 ремонтные работы на детской площадке в Школе № не проводятся: обновление окраски оборудования не проводилось на детских игровых площадках, не обеспечена чистота оборудования и покрытия на детской игровой площадке:

В нарушение п. 7.7 ФИО12 52301-2013 не проведена замена структурных элементов оборудования на детской площадке в Школе №.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО12 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ.2 ФИО12 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления не устроено ударопоглощающее покрытие на детской игровой площадке в Школе №.

В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками.

В нарушение п. ДД.ММ.ГГГГ СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № деревянные рамы старые, рассохшиеся.

Согласно п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла.

В нарушение п. 2.8.3 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в Школе № установлены окна не из цельного стекла, имеются трещины.

Положением п.3.4.5. СП ДД.ММ.ГГГГ-20 предусмотрено оборудование гардероба в образовательном учреждении.

В гардеробах оборудуют места для каждого класса, исходя из площади не менее 0,15 на ребенка.

Гардеробы оснащают вешалками, крючками или шкафчиками для раздельного хранения одежды и местом для хранения обуви на каждого обучающегося, а также устанавливаются лавки (скамейки).

Для обучающихся 1-4 классов гардероб может размещаться в рекреациях (при условии оборудования их индивидуальными шкафчиками), а также в учебных кабинетах (при условии соблюдения нормы площади учебного кабинета на 1 обучающегося в соответствии с гигиеническими нормативами и выделении дополнительной площади для оборудования гардероба).

В нарушение п. 3.4.5 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 в Школе № не оборудован гардероб.

В ходе проверки установлено, что Школой № получено положительное заключение государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Республики ФИО2 «Государственная строительная экспертиза» от № – проектная документация о проведении капитального ремонта крыши Школы №, которое ДД.ММ.ГГГГ Школой № по акту приема-передачи документации передано в МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2». Предполагаемая (предельная) стоимость капитального ремонта составляет 17 354 760 руб.

Также Школой № получено положительное заключение государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Республики ФИО2 «Государственная строительная экспертиза» от № – проектная документация о проведении капитального ремонта фасадов, окон и крылец Школы №, которое ДД.ММ.ГГГГ Школой № по акту приема-передачи документации передано в МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2». Предполагаемая (предельная) стоимость капитального ремонта составляет 22 153 880 руб.

Кроме того Школой № получено положительное заключение государственной экспертизы Государственного автономного учреждения Республики ФИО2 «Государственная строительная экспертиза» от № – проектная документация о проведении капитального ремонта ограждения и благоустройства (капитального ремонта) внутридворовой территории Школы №, которое ДД.ММ.ГГГГ Школой № по акту приема-передачи документации передано в МКУ «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2». Предполагаемая (предельная) стоимость капитального ремонта составляет 10 263 220 руб.

При этом до настоящего времени денежные средства на проведение указанных видов капитального ремонта Школы № не выделены, ремонтные работы не проведены.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города ДД.ММ.ГГГГ в адрес Школы №, а ДД.ММ.ГГГГ в адрес Администрации города ФИО11 внесено представление об устранении выявленных нарушений. Однако мер по устранению нарушений не принято, денежные средства не выделены, ремонтные работы не проведены.

В соответствии с частью 1 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Пунктами 2.2, 5.8 Устава Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», утвержденного постановлением Администрации города ФИО11 Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что основной целью деятельности Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования. В соответствии с данными видами деятельности учредитель формирует и утверждает муниципальное задание.

Согласно части 6 статьи 9.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания осуществляется, в том числе, с учетом расходов на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за бюджетным учреждением учредителем.

Статями 6, 15 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что для исполнения расходных обязательств муниципального образования предназначен бюджет муниципального образования (местный бюджет), под которым понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления. Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципальных образований не допускается.

Таким образом, исполнение требований законодательства по приведению здания и прилегающей территории, является не только обязанностью Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», но и Администрации города ФИО11 Республики ФИО2, которая является учредителем данного Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения и осуществляет финансирование мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего функционирования бюджетных учреждений.

В соответствии с пунктами 2.5, 2.7 Положения о муниципальном казённом учреждении «Управление образования Администрации г. ФИО11 Республики ФИО2», утвержденного решением 7 сессии 1 созыва Феодосийского городского совета Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами Муниципального казенного учреждения «Управление образования Администрации города ФИО11 Республики ФИО2» является в том числе, осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных образовательных организаций, обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Таким образом, установив фактические обстоятельства дела, дав надлежащую юридическую оценку правоотношениям по настоящему гражданскому делу, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований заместителя прокурора г. ФИО11 о возложении на Администрацию города ФИО11 Республики ФИО2, обязанности выделить денежные средства на приведение здания, площадки и прилегающей территории Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2» в соответствии с нормами и правилами, предусмотренными Российским законодательством, а Муниципальному казенному учреждению «Управление образования Администрации города ФИО11 Республики ФИО2» и Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2» произвести капитальный ремонт здания школы и прилегающей к ней территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями. 194-199 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора города ФИО11 Республики ФИО2 удовлетворить.

Обязать Администрацию города ФИО11 Республики ФИО2, Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации города ФИО11 Республики ФИО2» в течение 12 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда выделить денежные средства на проведение капитального ремонта фасадов, окон и крылец, капитального ремонта крыши, капитального ремонта ограждения и благоустройства (капитального ремонта) внутридворовой территории, установку водонагревающих устройства в санузлы, установку кабин с дверями в санузлы, оборудование гардероба в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2» провести капитальный ремонта фасадов, окон и крылец в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, в течение 12 месяцев с момента выделения Администрацией города ФИО11 Республики ФИО2 денежных средств на указанные цели.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2» провести капитальный ремонт крыши в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО11, ФИО1, в течение 12 месяцев с момента выделения Администрацией города ФИО11 Республики ФИО2 денежных средств на указанные цели.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», Муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства Администрации города ФИО11 Республики ФИО2» провести капитальный ремонт ограждения и благоустройства (капитального ремонта) внутридворовой территории в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО11, ФИО1, в течение 12 месяцев с момента выделения Администрацией города ФИО11 Республики ФИО2 денежных средств на указанные цели.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2» установить водонагревающие устройства в санузлы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО11, ФИО1, в течение 2 месяцев с момента выделения Администрацией города ФИО11 Республики ФИО2 денежных средств на указанные цели.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2» установить кабины с дверями в санузлы в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО11, ФИО1, в течение 2 месяцев с момента выделения Администрацией города ФИО11 Республики ФИО2 денежных средств на указанные цели.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2» оборудовать гардероб в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Специализированная школа № с углубленным изучением английского языка им. ФИО7 г. ФИО11 Республики ФИО2», расположенного по адресу: <адрес>, г. ФИО11, ФИО1, в течение 3 месяцев с момента выделения Администрацией города ФИО11 Республики ФИО2 денежных средств на указанные цели.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 через Феодосийский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Тимохина Е.В.