Дело №2-998/2025

УИД: 22RS0068-01-2024-010798-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2024 года г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Топорова А.А.,

при секретаре Семашко В.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возмещении материального ущерба,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к комитету по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула о возмещении материального ущерба.

В обоснование требований указано, что 06.09.2024 г., около 20 час. 35 мин. ФИО1 двигаясь на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле марки Порше Каен, г.н. <***>, в районе .... в ...., допустил наезд в яму, на проезжей части (в дорожном покрытии).

В результате произошедшего ДТП, принадлежащий истцу на праве собственности автомобиль, получил механические повреждения, что подтверждается сведениями о ДТП от 06.09.2024.

Согласно рапорту о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 06.09.2024., на участке автодороги, в районе .... в ...., выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, а именно имеется яма на проезжей части, размерами 0,5 м. по ширине и 0,7м. по длине, глубиной 13 см.

Для определения фактической суммы материального ущерба, причиненного автомобилю истца, в результате его повреждения в ДТП от 06.09.2024 г. и оценки стоимости работ, услуг, запасных частей и материалов, необходимых для восстановления поврежденного автомобиля, истец обратился к независимому эксперту ИП ФИО3

Согласно независимому экспертному заключению по определению суммы материального ущерба, причиненного истцу в результате его повреждения в ДТП от 06.09.2024 (№19-24-09-06), материальный ущерб составляет 842 000 руб.

Стоимость услуг эксперта составила 6 000 руб., что подтверждается квитанцией от 23.09.2024.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО7 на удовлетворении иска настаивал в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула ФИО4 возражал против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. В письменном отзыве на иск указано, что работы по содержанию автомобильных дорог на территории города уполномочен осуществлять именно МБУ «Автодорстрой». В данном случае бездействие учреждения, не принявшего мер по организации безопасного движения на спорном участке путем своевременного надлежащего контроля за состоянием дорожного покрытия, выявления дефекта, информирования водителей о возникновении препятствия при помощи предупреждающих знаков либо ограждения данного участка временными техническими средствами находятся в прямой причинно-следственной связи с причинением ущерба истцу.

Представитель третьего лица МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула ФИО5 в судебном полагал, что надлежащим ответчиком является комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула. В письменном отзыве на исковое заявление указано, что МБУ «Автодорстрой» г. Барнаула выполняет работы по содержанию автомобильных дорог на основании муниципального задания на 2024 г. Содержание дороги, в том числе по .... в .... не предусмотрено муниципальным заданием, напротив указанная автомобильная дорога находится на балансе, в оперативном управлении Комитета по дорожному хозяйству и транспорта .....

Суд полагает возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п.1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В судебном заседании установлено, что 06.09.2024 около 20 час. 35 мин. в ...., автомобиль Порше Каен, рег. знак № принадлежащий ФИО1 и под его управлением, допустил наезд в яму, в результате чего автомобиль истца получил механические повреждения.

Из объяснения ФИО1, данных непосредственно после ДТП, следует, что он управлял автомобилем двигался от РП Южный по .... в .... в сторону .... со скоростью 40 км/час., в районе .... не заметил выбоину на дороге и совершил на нее наезд. В результате ДТП повреждено заднее и переднее левое колесо.

Определением ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу от 06.09.2024 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1

По заключению №19-24-09-06, подготовленному ИП ФИО3 сумма ущерба автомобиля Порше Каен, рег. знак <***>, поврежденного в результате ДТП, составляет 842 000 руб.

ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденный Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов.

Так, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (п.5.2.4)

Предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см., ширине 60 см. и глубине 5 см.

Все требования государственного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.

Указанные в рапорте ИДПС ОБДПС ОГИБДД УМВД России по г.Барнаулу размеры выбоины превышают допустимые по глубине (13 см), по длине (0,7 м), по ширине (0,5 м), что позволяет считать ее дефектом в силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Наличие недостатков дорожного покрытия в виде ямы не соответствует требованиям п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В силу ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии со ст. 3, ч. 1 и 3 ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

Пунктом 4 ст. 6 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предусмотрено, что органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

При этом ст. 12 указанного закона установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Частью 2 статьи 28 вышеуказанного Закона установлено, что пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований этого Федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ, к вопросам местного значения городского округа относится в т.ч. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Положением о комитете по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 25.08.2023 №176, предусмотрено, что комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула является органом местного самоуправления, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения на территории города в сфере организации дорожной деятельности, безопасности дорожного движения, транспорта.

Комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула осуществляет функции, в том числе по осуществлению муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, по организации деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения.

Согласно ст. 13 Устава городского округа – города Барнаула Алтайского края, принятым Решением Барнаульской городской Думы от 28.02.2018 № 71, к вопросам местного значения городского округа отнесены, в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Согласно статье 30 Устава администрация города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования и наделена настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

При этом в соответствии со статьей 62 Устава в целях решения вопросов местного значения на территории города образуются и действуют иные органы местного самоуправления, наделенные собственными полномочиями в соответствующих сферах или на соответствующих территориях городского округа. Иные органы местного самоуправления вправе осуществлять отдельные полномочия администрации города на основании правовых актов городской Думы и главы города Барнаула.

К иным органам местного самоуправления города Барнаула относятся отраслевые (функциональные) органы местного самоуправления, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в определенной сфере управления городом в пределах, установленных настоящим Уставом и положениями о них, в том числе комитет по дорожному хозяйству и транспорту города Барнаула.

Приказом комитета по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г.Барнаула от 15.06.2015 № 105 утвержден Устав муниципального бюджетного учреждения «Автодорстрой» г.Барнаула, согласно п.1.3 которого полномочия учредителя осуществляет комитет по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи г. Барнаула.

Целью деятельности Учреждения является выполнение муниципальной работы по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения (п.2.2 Устава).

Согласно п. 4 Постановления Администрации города Барнаула от 11.07.2018 N 1177 «Об утверждении Порядка содержания, ремонта и капитального ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа - города Барнаула Алтайского края» капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Организация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог осуществляется комитетом по дорожному хозяйству, благоустройству, транспорту и связи города Барнаула (далее - Комитет). Соответствие состояния дорог при их капитальном ремонте, ремонте и содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам обеспечивается лицами, непосредственно осуществляющими капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог.

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов.

Установлено, что комитетом по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула выдано МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула муниципальное задание на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула. МБУ «Автодорстрой» г.Барнаула как подрядчик обязуется в соответствии с техническим заданием выполнить работы по содержанию автомобильных дорог в границах города Барнаула Алтайского края.

Для проведения работ МБУ «Автодорстрой» выдается план производства работ по текущему ремонту автодорог. Муниципальным заданием на 2024 г. и на плановый период 2025 и 2026 годов, ремонт дорожного покрытия по ...., в районе .... в г. Барнаул не предусмотрен.

Выдача муниципального задания не снимает с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула обязанности осуществлять контроль за дорожной деятельностью в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.

На МБУ «Автодорстрой» общие полномочия по содержанию всех автомобильных дорог в городе Барнауле не возложены, они осуществляются лишь в рамках муниципального задания. В то же время комитет по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула наделен функциями по контролю за состоянием дорог и организации необходимых работ. При таких обстоятельствах возложение на МБУ «Автодорстрой» обязанностей вне рамок муниципального задания противоречит утвержденному Порядку непосредственно регулирующего деятельность указанного учреждения, а также его Уставу.

Таким образом, надлежащим ответчиком является комитет по дорожному хозяйству и транспорту г.Барнаула.

Нарушений ПДД, грубой неосторожности, являющейся в силу ст.1083 ГК РФ основанием для снижения взыскиваемого размера ущерба, в действиях истца не установлено.

Правильность выводов заключения ИП ФИО3 о размере материального ущерба №19-24-09-06 о стоимости восстановительного ремонта автомобиля Порше Каен, рег. знак <***> в размере 842 000 руб., сторонами не оспаривается и принимается судом в качестве допустимого и относимого к делу доказательства.

На основании изложенного, суд удовлетворяет иск и взыскивает с комитета по дорожному хозяйству и транспорту г. Барнаула в пользу истца в счет возмещения материального ущерба 842 000 руб.

В силу ст. 15 ГК РФ суд взыскивает с ответчика убытки, понесенные в связи с оценкой ущерба в размере 6 000 руб.

В силу ст.ст. 98, 100 ГПК РФ с ответчика в пользу истца суд взыскивает по уплате государственной пошлины 21 840 руб., по оплате юридических услуг 25 000 руб.

Указанные расходы документально подтверждены, являлись необходимыми, доверенность выдана на ведение конкретного дела, расходы по оплате юридических услуг соответствуют принципу разумности, сложности дела и объему работы, проделанной представителем истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета по дорожному хозяйству и транспорту .... (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (<данные изъяты>) в счет возмещения материального ущерба от ДТП 842 000 руб., расходы по оценке ущерба 6 000 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины 21 840 руб., расходы по оплате юридических услуг 25 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: А.А. Топоров

Решение суда в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.