Решение по делу № 2А-9713/2022 от 14.12.2022 | Советский районный суд г. Казани (Республика Татарстан)

16RS0012-01-2022-000786-02

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел.(843)264-98-00

http://sovetsky.tat.sudrf.ru

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Казань

14 декабря 2022 года Дело №2а-9713/2022

Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сафина Р.И.,

при секретаре судебного заседания Петряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании постановления, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее также административный истец, должник) обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, в обосновании своих требований указав, что <дата изъята>, <дата изъята> последней вынесены постановления о возбуждении исполнительных производств <номер изъят>-ИП, <номер изъят>-ИП, должником по которым является ФИО1, взыскателем – ГК АСВ КУ АКБ «Спурт» (ПАО). Вышеназванные постановления были вынесены на основании решения Вахитовского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят>, которым было постановлено обратить взыскание на заложенное имущество ФИО1, взыскать государственную пошлину в размере 30 000 руб. Предметом исполнения исполнительного производства <номер изъят>-ИП является: обращение взыскание на заложенное имущество, которое принадлежит ФИО1, путем продажи с публичных торгов, а именно: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес изъят>; сооружения – объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>; земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят> и <адрес изъят>. Исполнительное производство <номер изъят>-ИП не кончено, находится в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят> ФИО2, исполнительное производство <номер изъят>-ИП окончено, в связи с погашением задолженности ФИО1 по присужденной судом госпошлине. В настоящее время ФИО1 стало известно об арестах на объекты недвижимости, которые не входили в перечень имущества, подлежащего взысканию по постановлению. В связи с чем, ФИО1 направлены заявления судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят> ФИО2 с требованием о снятии незаконных арестов с имущества, которые не входили в перечень подлежащего взысканию. В ответ заявлениям ФИО1 получены постановления <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята> с отказом в удовлетворении заявлений, в связи с признанием приставом обстоятельств, изложенных должником в заявлениях необоснованными. Считая, что данные действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются незаконными, противоречат закону, административный истец обратилась в суд с настоящим административным иском, в котором просит признать незаконными и отменить постановления <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в удовлетворении заявлений; обязать судебного пристава-исполнителя снять аресты, наложенные на имущества, которые не входят в перечень подлежащего взысканию, а именно:

- Сооружение водного транспорта (пирс - для маломерных судов) с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>

- Квартира, назначение жилое помещение, общей площадью 66,2 кв.м,, расположенного по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>;

- Дачный дом, назначение нежилое, общей площадью 29,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>. С кадастровым номером <номер изъят>;

- Дачный дом, назначение нежилое, общей площадью 24,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> С кадастровым номером <номер изъят>;

- Квартира, назначение жилое помещение, общей площадью 59,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> С кадастровым номером <номер изъят>

- Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>;

- Жилой дом, общей площадью 804,7 кв.м., с кадастровым номером <номер изъят> расположенный по адресу: <адрес изъят>;

- Нежилое здание (беседка) с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 156,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>.

К участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по <адрес изъят>, в качестве заинтересованного лица ПАО АКБ «Спурт».

СПИ Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, действующая в интересах себя и Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан в судебное заседание не явилась, представила копии материалов исполнительного производства.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие последних.

Изучив заявленные требования и их основания, исследовав материалы дела, в том числе копии материалов исполнительного производства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и установив нормы права, подлежащие применению в данном деле, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее – Закон о судебных приставах) предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель обязан и вправе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно абзацам 2, 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

В силу указанной нормы судебный пристав-исполнитель обязан рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства, а также их ходатайства. С указанными обязанностями корреспондируют соответствующие права сторон исполнительного производства, нашедшие свое закрепление в положениях Закона об исполнительном производстве.

Так, в соответствии со статьей 50 Закона об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе заявлять ходатайства, а в силу положений статьи 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель в ходе исполнения требований исполнительного документа, в том числе, рассматривает заявления и ходатайства сторон исполнительного производства.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован статьей 64.1 Закона об исполнительном производстве, из положений которой следует, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее – заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление (часть 5).

Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 7).

Из материалов дела следует, сторонам не оспаривается, что на исполнении в МРОСП по ОИП ГУФССП по РТ находятся исполнительные производства <номер изъят>-ИП. Предметом исполнения по исполнительному производству <номер изъят>-ИП является: обратить взыскание на заложенное имущество, принадлежащее ФИО1, путем продажи с публичных торгов, а именно: жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес изъят>; сооружения – объекта незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят>; земельных участков, расположенных по адресу: <адрес изъят> и <адрес изъят>.

В рамках данного исполнительного производства <номер изъят>-ИП было вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении следующего имущества должника:

- Жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес изъят>;

- сооружение – объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>;

- земельные участки, расположенные по адресу: РТ, <адрес изъят> и <адрес изъят>.

- Сооружение водного транспорта (пирс - для маломерных судов) с кадастровым номером <номер изъят>, расположенный по адресу: <адрес изъят>;

- Дачный дом, назначение нежилое, общей площадью 29,2 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят> С кадастровым номером <номер изъят>;

- Дачный дом, назначение нежилое, общей площадью 24,9 кв.м., расположенного по адресу: РТ, <адрес изъят>. С кадастровым номером <номер изъят>

- Квартира, назначение жилое помещение, общей площадью 59,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>. С кадастровым номером <номер изъят>

- Земельный участок с кадастровым номером <номер изъят>46 общей площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>;

Считая, что данные запреты в отношении незаложенного имущества, а именно:

- Дачный дом, назначение нежилое, общей площадью 29,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят> <адрес изъят>. С кадастровым номером <номер изъят>;

- Нежилое здание (беседка) с кадастровым номером <номер изъят> общей площадью 156,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес изъят>;

вынесены незаконно, на основании того, что судом на них взыскание не обращено, административный истец <дата изъята>, <дата изъята> обратился к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о снятии арестом с вышеназванных объектов недвижимости.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от <дата изъята>, <дата изъята> запреты на совершение действий по регистрации сняты, постановления направлены в адрес ФИО1, Управления Росреестра по РТ, что подтверждается скриншотом с базы АИС ФССП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от <дата изъята> внесены изменения в постановление об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства) от <дата изъята>, изменено на: постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства), отменены запреты на регистрационные действия в отношении имущества, за исключением заложенного имущества ФИО1

В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении требований административного иска об оспаривании постановления, обязании устранить допущенные нарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан ФИО2, Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производства главного управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан, главному управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан об оспаривании постановления, обязании устранить допущенные нарушения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Копия верна

Судья Р.И. Сафин

Мотивированное решение составлено 26.12.2022

Решение26.12.2022