Решение по делу № 2-238/2023 от 04.07.2023 - об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму.

Дело № 2-238/2023

УИД 55RS0030-01-2023-000296-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Русская Поляна Омской области 04 июля 2023 года

Русско-Полянский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Прыгуновой Г.Н.,

при секретаре Сошка Ю.А.,

с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области Баранова А.В..,

представителя ответчика Администрации Русско – Полянского муниципального района Омской области– САЮ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «Новосанжаровская СОШ», Комитету по образованию Администрации Русско – Полянского муниципального района Омской области, Администрации Русско - Полянского муниципального района Омской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в Русско – Полянский районный суд Омской области к ответчикам, с вышеуказанными требованиями. В обоснование указав, что по результатам проверки в деятельности структурного подразделения БОУ «Новосанжаровская СОШ» - «Новосанжаровский детский сад «Малыш» выявлены нарушения действующего законодательства о противдействии терроризму, а именно здание не оборудовано автономной системой оповещения с необходимым уровнем громкости, формируемым звуковыми и речевыми оповещателями, обеспечивающей оперативное информирование обучающихся и персонала образовательной организации, находящихся в здании либо на территории образовательной организации о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в случае возникновения террористического акта либо при угрозе его совершения и источником бесперебойного электропитания к данной системе. В связи с чем просил обязать ответчиков устранить указанное нарушение.

В судебном заседании представить истца Баранова А.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, полагала возможным установить срок исполнения решения суда в течение года после вступлении решения суда в законную силу.

Представитель ответчика БОУ «Новосанжаровская СОШ» в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутсвие, признании исковых требований в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по образованию Администрации Русско – Полянского муниципального района Омской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направила.

Представитель ответчика Администрации Русско – Полянского муниципального района Омской области – САЮ в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, просил предоставить срок для исполнения решения суда по истечении года после вступления решения суда в законную силу.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, следует из содержания ч. 1 ст. 60 ГПК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № - ФЗ) к компетенции образовательной организации относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами, а также создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ предусмотрено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Кроме того, частью 7 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ установлено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке, в том числе за жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п.п. 1, 5, 7, 9 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; системности и комплексности использования политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритете мер предупреждения терроризма; сочетании гласных и негласных методов противодействия терроризму.

В соответствии с п. 24 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) (далее – Требования), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется оборудование объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 31 Требований система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, уровень громкости, формируемый звуковыми и речевыми оповещателями, должен быть выше допустимого уровня шума. Речевые оповещатели должны быть расположены таким образом, чтобы в любой точке объекта (территории), где требуется оповещение людей, обеспечивалась разборчивость передаваемой речевой информации.

Применительно к изложенным требованиям Закона в судебном заседании достоверно установлено следующее.

В ДД.ММ.ГГГГ прокурором Русско – <адрес> была проведена проверка в деятельности БОУ «Новосанжаровская СОШ» о противодействии терроризму, по результатам которой установлено, что в здании структурного подразделения БОУ «Новосанжаровская СОШ» «Новосанжаровский детский сад «Малыш» отсутствует автономная система оповещения с необходимым уровнем громкости, формируемым звуковыми и речевыми оповещателями, обеспечивающая оперативное информирование обучающихся и персонал образовательной организации, находящихся в здании либо на территории образовательной организации о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в случае возникновения террористического акта либо при угрозе его совершения и источник бесперебойного электропитания к данной системе.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором Русско – Полянского района Омской области в адрес ответчика было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако последним меры предприняты не были.

Несоблюдение требований антитеррористической защищенности ведет к нарушению прав несовершеннолетних граждан на безопасные условия обучения, а также создают угрозу для безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних и иных работников образовательной организации, которые могут пострадать в результате совершения террористических актов.

В связи с изложенным, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требований прокурора в полном объеме.

Принимая во внимание принципы формирования бюджета муниципального района, разумность и справедливость, суд находит обоснованным, установить срок исполнения решения в течение 12 месяцев после вступления настоящего решения в законную силу.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Русско-Полянского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к БОУ «Новосанжаровская СОШ», Комитету по образованию Администрации Русско – Полянского муниципального района Омской области, Администрации Русско - Полянского муниципального района Омской области об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, удовлетворить.

Обязать БОУ «Новосанжаровская СОШ» оборудовать здание детского сада по адресу <адрес> автономной системой оповещения с необходимым уровнем громкости, формируемым звуковыми и речевыми оповещателями, обеспечивающей оперативное информирование обучающихся и персонала образовательной организации, находящихся в здании либо на территории образовательной организации о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в случае возникновения террористического акта либо при угрозе его совершения и источником бесперебойного электропитания к данной системе.

Обязать администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области и Комитет по образованию Русско-Полянского муниципального района Омской области осуществить финансирование БОУ «Новосанжаровская СОШ» на оборудование здания детского сада по адресу <адрес> автономной системой оповещения с необходимым уровнем громкости, формируемым звуковыми и речевыми оповещателями, обеспечивающей оперативное информирование обучающихся и персонала образовательной организации, находящихся в здании либо на территории образовательной организации о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники в случае возникновения террористического акта либо при угрозе его совершения и источником бесперебойного электропитания к данной системе.

Установить срок исполнения решения суда в течение 12 месяцев после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Г.Н. Прыгунова

Мотивированное решение суда изготовлено 06 июля 2023 года