Дело №2-1220/2025

УИД 73RS0013-01-2025-001856-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Кудряшевой Н.В., при секретаре Потехиной А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> к обществу с ограниченной ответственностью «Лидер» о признании действий противоправными, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>, Управление) обратилось в суд с настоящим иском к ООО «Лидер», в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что Управлением в отношении ответчика было проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. Так, (ДАТА) в рамках указанных мероприятий осуществлен сбор и анализ данных по товарной группе «молочная продукция», размещенных в период с (ДАТА) по (ДАТА) в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» Государственный информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет», в ходе которого выявлено, что в указанный период ООО «Лидер», по адресу: <адрес> допустил 2 факта розничной реализации товара (молочной продукции) с истекшим сроком годности:

- №* Молоко сгущенное с сахаром вареное №* 380 гр.ж/б (СКЗ), чек на реализацию №* от (ДАТА) на сумму 143 руб., срок годности до (ДАТА);

- №* Ряженка Вкуснотеево 900г 3,2% ПЭТ, чек на реализацию №* от (ДАТА) на сумму 130 руб., срок годности до (ДАТА).

В адрес ООО «Лидер» Управлением объявлено предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №* от (ДАТА).

Просят признать деятельность ООО «Лидер», выразившуюся в нарушении требований технического регламента путем реализации продукции с истекшим сроком годности, незаконной, в связи с опасностью причинения вреда в будущем неопределенному кругу лиц, обязать ответчика прекратить реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

В судебное заседание представитель Управления Роспотребнадзора по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 23).

Представитель ответчика ООО «Лидер» в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором пояснил, что выявленные истцом нарушения устранил, реализацию продукции с истекшим сроком годности ответчик в настоящий момент не осуществляет и впредь обязуется не нарушать требования законодательства РФ в данной сфере (л.д.26).

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению в связи со следующим.

В силу части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от (ДАТА) №* «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей). При указанных обстоятельствах, Управление Роспотребнадзора по <адрес> вправе обратиться в суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом. В соответствии с пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от (ДАТА) №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведение контрольных (надзорных) мероприятий, совершение контрольных (надзорных) действий, принятие решений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, оценка исполнения решений контрольного (надзорного) органа осуществляются контрольным (надзорным) органом, его должностными лицами в пределах своей компетенции.

Согласно статье 87 Федерального закона от (ДАТА) №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» к результатам контрольного (надзорного) мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение контрольным (надзорным) органом мер, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 90 настоящего Федерального закона.

По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту.

Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

(ДАТА) за №* Управлением Роспотребнадзора по <адрес> вынесено задание на проведение в рамках федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований - сбор, анализ данных по товарной группе «молочная продукция», размещенных в период с (ДАТА) по (ДАТА) в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности» Государственной информационной системы мониторинга товаров в сети «Интернет» (л.д. 9).

Исходя из изложенного, суд полагает, что Управлением проверка проводилась в соответствии с требованиями закона.

В ходе проведения контрольных мероприятий Управлением установлено, что ООО «Лидер» в период с (ДАТА) по (ДАТА) по адресу: <адрес> допустил 2 факта розничной реализации товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности на общую сумму 173 руб., что подтверждается актом №* от (ДАТА) (л.д. 10).

По правилам статьи 45 Закона №248-ФЗ объявление предостережения является одним из видов профилактических мероприятий.

(ДАТА) №* ООО «Лидер» объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований (л.д. 8).

Как следует из пункта 5 статьи 4 Закона РФ от (ДАТА) №* «О защите прав потребителей», если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В силу пункта 5 статьи 5 Закона РФ от (ДАТА) №* «О защите прав потребителей» продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона РФ от (ДАТА) №* «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.

Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно статье 11 Федерального закона от (ДАТА) №52-ФЗ«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В силу пункта 3 статьи 2 Федерального закона от (ДАТА) №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В соответствии с требованиями статьи 473 ГК РФ срок годности товара определяется периодом времени, исчисляемым со дня его изготовления, в течение которого товар пригоден к использованию, либо датой, до наступления которой товар пригоден к использованию.

Согласно требованиям статьи 15 Федерального закона от (ДАТА) №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования. Не соответствующие санитарно-эпидемиологическим требованиям и представляющие опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия немедленно снимаются с производства или реализации. Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях, исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 3 Федерального закона от (ДАТА) №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий, которые являются опасными и (или) некачественными по органолептическим показателям; которые не соответствуют представленной информации; которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений. К отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. Объектами технического регулирования являются пищевая продукция и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Требованиями пункта 1 статьи 36 Федерального закона от (ДАТА) №184-ФЗ «О техническом регулировании» установлено, что за нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 8.1, 8.11 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков. Реализующих пищевую продукцию» предусмотрено, что при реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов. Не допускаются для реализации населению пищевая продукция с истекшими сроками годности. Статьей 17 Технического регламента Таможенного союза ТР №* «О безопасности пищевой продукции» предусмотрено, что при хранении и реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения, реализации и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. В силу пункта 30 Технического Регламента Таможенного союза 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» молочная продукция, находящаяся в обращении на таможенной территории Таможенного союза в течение установленного срока годности, при использовании по назначению должна быть безопасна.

Как следует из материалов дела и установлено судом, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, путем изучения данных государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров (ГИС МТ) по адресу https://gov.crpt.ru/, установлено, что ООО «Лидер» осуществлял оборот товаров (молочной продукции) с истекшим сроком годности. Ответчиком в ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, опровергающих указанные обстоятельства. Установленный материалами дела факт несоблюдения ответчиком требований законодательства в области защиты прав потребителей и законодательства в области технического регулирования, свидетельствуют о существенной угрозе охраняемым законом общественным отношениям. Выявленные в деятельности ответчика нарушения являются существенными, создающими угрозу благополучию и здоровью неограниченного круга лиц, являющихся потребителями пищевой продукции.

Принимая во внимание существенные нарушения, допущенные ответчиком при продаже продовольственных товаров в магазине, выраженные в реализации продавцом продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя, с истекшим сроком годности, подтвержденные в результате проведенной истцом проверки, с учетом конкретных обстоятельств данного дела, суд приходит к выводу, что истцом представлены допустимые и достаточные доказательства, свидетельствующие о совершении ООО «Лидер» неправомерных действий в отношении неопределенного круга потребителей.

Разрешая требования о понуждении ООО «Лидер» прекратить дальнейшую реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем, суд исходит из следующего.

В соответствии с абзацем 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Предъявление иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов истца посредством предусмотренных действующим законодательством способов защиты. При этом избранный способ защиты нарушенного права и законных интересов должен отвечать принципам правовой соразмерности, то есть должен быть основан на соблюдении баланса интересов и прав спорящих сторон.

Вместе с тем удовлетворение требований о возложении на ответчика обязанности соблюдать требования законодательства не является надлежащим способом защиты нарушенного права в данном случае.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность, однако таких требований истцом не было заявлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

По смыслу приведенных норм закона целью обращения органа государственного надзора в суд является прекращение противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей в будущем, то есть, предупреждению причинения вреда, что согласуется с разъяснениями, содержащимися в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей".

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от (ДАТА) N 32-КГ16-8, целью обращения органа государственного надзора в интересах неопределенного круга лиц с иском в суд является не констатация факта нарушения сама по себе, а прекращение противоправных действий, нарушающих права неопределенного круга потребителей, если таковые имеют место, иск о возложении обязанность по соблюдению требований законодательства к таким искам отнесен быть не может.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДАТА) N 23 "О судебном решении", ст. 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть исполнимым, в то время как удовлетворение иска в заявленной истцом редакции препятствует исполнению решения суда.

Несмотря на тот факт, что судом установлено, что со стороны ООО «Лидер» в период времени и с (ДАТА) по (ДАТА) осуществлял оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности, отсутствуют правовые основания для возложения на ответчика обязанности соблюдать предусмотренные законом ограничения, поскольку доказательств того, что ООО «Лидер» продолжает допускать повторные продажи молочной продукции с истекшим сроком годности в деле не имеется.

Исходя из положений статьи 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права, однако, в настоящее время ООО «Лидер» не совершается описываемых истцом противоправных действий, а законных оснований для восстановления еще не нарушенных прав не имеется.

Доводы истца о том, что ООО «Лидер» будет осуществлять оборот товаров (молочная продукция) с истекшим сроком годности носят предположительный характер и объективно ничем не подтверждены.

Истец не лишен права в последующем обратиться за судебной защитой в случае совершения ответчиком противоправных действий.

Таким образом, в удовлетворении иска в этой части следует отказать

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии со статьей 103 ГПК РФ, статьей 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенным требованиям. В силу статьи 333.36 НК РФ истец от уплаты государственной пошлины освобожден, поскольку иск был предъявлен в интересах неопределенного круга физических лиц. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ размер подлежащей взысканию с ответчика государственной пошлины составляет 20 000 рублей, которая подлежит взысканию в доход бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> удовлетворить частично.

Признать деятельность ООО «Лидер» (ИНН №*, ОГРН №*), выразившуюся в нарушении требований технического регламента путем реализации молочной продукции с истекшим сроком годности, имевших место №*., №*., незаконной.

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по <адрес> к ООО «Лидер» о понуждении прекратить дальнейшую реализацию продукции с истекшим сроком годности, как создающую опасность причинения вреда в будущем отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лидер» (ИНН №*, ОГРН №*) в доход местного бюджета госпошлину в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – (ДАТА).

Председательствующий судья Н.В. Кудряшева