Решение по делу № 2-1030/2023 от 02.08.2023 - о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

32RS0015-01-2023-000794-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области составе председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

с участием истца – ФИО1,

представителя ответчика ОСФР по Брянской области – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Клинцы Брянской области 02 августа 2023 года гражданское дело №2-1030/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику о предоставлении мер социальной поддержки по ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», как постоянно проживающей (работающей) в зоне с правом на отселение. В обоснование указывает, что в зоне проживания с правом на отселение проживала с рождения по ДД.ММ.ГГГГ, затем выехала проживать в <адрес>. После рождения сына ДД.ММ.ГГГГ вернулась в <адрес> на временное проживание, не снимаясь с регистрационного учета и не увольняясь с работы. В ДД.ММ.ГГГГ снова уехала в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает постоянно в <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <данные изъяты>, работа протекает в <адрес>, т.е. в зоне с правом на отселение, в этом же учреждении работала и в зоне отселения. Однако, ответчиком предоставляются ей меры социальной поддержки за проживание и работу, как вновь прибывшей в указанную зону. Считает действия ответчика незаконными. Просит признать за ней право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, как постоянно проживающей (работающей) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика предоставлять ежемесячную денежную компенсацию гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ; обязать ответчика предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) в количестве 14 календарных дней, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 указала, что исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, считая, что ей положены меры социальной поддержки как постоянно проживающей (работающей) в зоне с правом на отселение по ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объеме, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно проживала на территории <адрес>, т.е. в зоне проживания с правом на отселение, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время постоянно проживает и работает в вышеуказанной зоне.

Представитель ОСФР по Брянской области Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, поскольку истец в зоне с правом на отселение проживает и работает только с ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно считается вновь прибывшей в зону проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года. В связи с чем, считает, что оснований для предоставления ФИО1 выплат, как постоянно проживающей (работающей) в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме нет, так как данная выплата устанавливается в зависимости от времени проживания, и для тех, кто проживает и работает в зоне с правом на отселение после 02.12.1995 года, не может выплачиваться в полном объеме.

В судебное заседание представитель третьего лица – <данные изъяты>» не прибыл, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06 1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

со 2 декабря 1995 года - в размере 20 рублей (с учетом дальнейшей индексации);

- ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

- с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

- со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

- с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей (с учетом последующей индексации);

- со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей (с учетом последующей индексации);- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

- выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного Федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

В соответствии с примечанием к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона, а также в случае возврата органам исполнительной власти жилья, построенного за счет средств, направленных на ликвидацию последствий аварии на ЧАЭС. Порядок установления времени проживания или работы в указанных зонах определяется Правительством Российской Федерации. Документы, подтверждающие неполучение гражданами на новом месте жительства указанного жилья или ссуды, выдаются соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ.

Такие же требования установлены Постановлением Правительства РФ от 23.09.1999 года №1088 «О порядке установления времени проживания или работы в зоне отселения и зоне с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшихся в указанные зоны для постоянного проживания».

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ответчиком предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение после 02.12.1995 года, что усматривается из справки ОСФР по Брянской области б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 исчисление времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение начинается только с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Чернобыльским удостоверением АИ №, паспортом истца.

Также в судебном заседании установлено, что ФИО1 временно проживала в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

Помимо этого, в период с 26 апреля 1986 года до 01 января 1991 года, а также по состоянию на 01.12.1995 года ФИО1 ни в зоне отселения, ни в зоне с правом на отселение не проживал, а проживала, как установлено в судебном заседании, вне зоны, подвергшейся воздействию радиации – в <адрес>.

Кроме того, из трудовой книжки истца также усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в <данные изъяты>.

В <данные изъяты>» ФИО1 работает с ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из справки с места работы и трудовой книжки истца, следовательно, трудового стажа в зоне проживания с правом на отселение либо в зоне отселения до ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не имела.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является лицом, постоянно проживавшим (работающим) в зоне отселения или зоне проживания с правом на отселение в период времени после 26.04.1986 года до 01 января 1991 года, и считается прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 02 декабря 1995 года, поэтому на нее не могут быть распространены положения, указанные в примечании к разделу 3 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истец не имеет права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» как постоянно проживающая (работающая) в зоне проживания с правом на отселение, в полном объеме, и ее заявление удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194,198, ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязании ответчика предоставлять ей ежемесячную денежную компенсацию в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в полном объеме с ДД.ММ.ГГГГ и обязании предоставлять ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне проживания с правом на отселение с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в зависимости от времени проживания (работы) в количестве 14 календарных дней, как постоянно работающей на территории зоны проживания с правом на отселение, с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года