Дело № 2-1415/2022

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пос. Ола 18 июля 2022 года

Ольский районный суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Ожеговой Е.Ю.,

при участвующем в качестве секретаря судебного заседания - начальнике отдела судопроизводства ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора Ольского района Магаданской области Довгань Я.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Магаданская областная больница» о возложении обязанности провести оценку условий труда в подразделениях лечебного корпуса филиала «Ольская районная больница»,

установил:

Прокурор Ольского района обратился в суд с указанным иском, указав, что прокуратурой проверка по вопроса нарушения требований федерального законодательства в филиале «Ольская районная больница» Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее ГБУЗ «Магаданская областная больница») в ходе которой установлено, что ГБУЗ «Магаданская областная больница» не проведена специальная оценка условий труда в лечебном корпусе филиала «Ольская районная больница», что нарушает права работников на безопасные условия и охрану труда. Указывает, что 30.04.2020 в МОГБУЗ «Ольская районная больница» было внесено представление об устранении выявленных нарушений, однако согласно информации филиала провести оценку условий труда в настоящее время не представляется возможным ввиду отсутствия лимитов бюджетных обязательств на данные цели в 2022 году. Поскольку отсутствие своевременного и достаточного финансирования не может являться причиной нарушения прав неопределённого круга лиц, просит суд обязать ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу провести специальную оценку условий труда в подразделениях лечебного корпуса филиала «Ольская районная больница», а именно в отделении общего профиля, отделении сестринского ухода, рентгенологическом кабинете, приемном покое, на пищеблоке.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом. Согласно письму МОГБУЗ «Ольская районная больница», специальная оценка условий труда не проводилась, в связи с тем, что в 2018-2020 годах в лечебном корпусе велись ремонтные работы, с июня 2020 года по июнь 2021 года на базе филиала «Ольской районной больницы» в лечебном корпусе функционировал обсерватор для больных коронавирусной инфекцией. Кроме того, были заблокированы лицевые счета учреждения, и движение по ним восстановлено лишь в июне 2022 года.

Третье лицо - Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя не направило.

На основании ч.ч.3,4 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Прокурор в судебном заседании изменил исковые требования в части наименования отделения приемного покоя, поскольку согласно штатного расписания ответчика его правильное наименование приёмное отделение. Просил суд удовлетворить исковые требования с учетом их изменения по доводам, изложенным в иске.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст.212 Трудового кодекса Российской Федерации, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу ст.219 Трудового кодекса Российской Федерации каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда; получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда».

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч.1 ст.3 Федерального закона «О специальной оценке условий труда»).

Согласно ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.4 ст.8 Федерального закона N 426-ФЗ).

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации.

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч.3 ст.3 Федерального закона N 426-ФЗ).

Судом установлено и следует из материалов дела (выписка из ЕГРЮЛ, устав, положение о филиале), что ГБУЗ «Магаданская областная больница» имеет филиал «Ольская районная больница», расположенный в <...>. Ответственность за деятельность филиала несет создавшее его учреждение.

Согласно штатному расписанию в лечебном корпусе филиала «Ольская районная больница» имеются указанные прокурором отделения общего профиля, сестринского ухода, рентгенологический кабинет, приемное отделение, пищеблок, в которых согласно письму филиала от 23.05.2022 не проведена специальная оценка условий труда.

30.04.2020 в адрес главного врача МОГБУЗ «Ольская районная больница», являющегося на тот момент самостоятельным юридическим лицом, прокурором внесено представление об устранении нарушений законодательства об охране труда, в связи с не проведением специальной оценки условий труда.

Статьями 19 и 123 Конституции РФ, ст.ст. 6, 12 и 56 ГПК РФ предусмотрено, что судопроизводство по гражданским делам осуществляется на условиях равенства сторон и принципе состязательности. Каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Данные положения закона разъяснены сторонам в определении о подготовке к дела к судебному разбирательству.

Ответчик в судебное заседание не представил доказательств проведения специальной оценки условий труда.

Доводы ответчика об отсутствии финансирования не могут являться основанием к отказу в удовлетворении требований прокурора.

Учитывая приведенные выше нормы законодательства РФ, а также установленные судом обстоятельства, суд полагает, что требования прокурора с учетом их изменения подлежат удовлетворению. Обсуждая срок, в течение которого необходимо провести специальную оценку условий труда, суд находит требование прокурора заявленное в этой части разумным и достаточным для исполнения судебного решения.

В соответствии со ст. 103 ч.1 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Учитывая, что прокурор освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, поэтому на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ госпошлина, исчисленная в соответствии с п.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ в сумме 300 рублей, подлежит взысканию с ответчика в бюджет муниципального образования «Ольский городской округ».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Магаданская областная больница» обязанность провести специальную оценку труда в подразделениях лечебного корпуса филиала «Ольская районная больница», а именно: отделении общего профиля, отделении сестринского ухода, рентгенологическом кабинете, приемном отделении, на пищеблоке, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» в доход бюджета муниципального образования «Ольский городской округ» государственную пошлину в сумме 300 (триста) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ольский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить дату составления мотивированного решения - 22.07.2022.

Судья Е.Ю. Ожегова