Дело № 5-408/2022

УИД 03RS0063-01-2022-003617-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

7 ноября 2022 года город Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан Липатова Г.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица (инспектора кадров) ООО «КХ Куш-Буляк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - ФИО1, юридический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 привлекается к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ за совершение административного правонарушения при следующих обстоятельствах: 19.10.2022 в 10.00 часов составлен протокол об административном правонарушении № 037748 от 19.10.2022 по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, являясь должностным лицом ООО «КХ Куш-Буляк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) нарушил установленные сроки уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции УВМ МВД по РБ о заключении трудовых договоров, осуществило фактический допуск к трудовой деятельности в ООО «Куш-Буляк» по адресу: <адрес> период с 10.01.2022 по 26.01.2022 граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, а именно в установленный законом трехдневный срок не уведомил УВМ МВД по Республике Башкортостан о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанных граждан, чем нарушил п. 8 с. 13 Федеральнго закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

На судебное заседание должностное лицо ООО «КХ Куш-Буляк» ФИО1 явился, просил производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку уведомление о заключении трудового договора он направил в трехдневный срок.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Часть 3 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает ответственность работодателя за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Диспозиция ч. 3 ст. 18.5 КоАП РФ носит бланкетный характер и отсылает к норме закона, регулирующей порядок и форму уведомления юридическими лицами территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции о привлечении ими к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина. В соответствии с требованиями п. 8 ст. 13 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции. Приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11 с 10 апреля 2018 года введена новая форма уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Согласно п. 2 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 10 января 2018 года № 11, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. В соответствии с п. 3 вышеуказанного Порядка бланк уведомления заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (пишущей машинки, компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления не допускается использование сокращенных слов, а также не допускаются зачеркивания и исправления. В уведомлении должны быть заполнены все соответствующие поля (п. 5 Порядка).

Судом установлено, что 19.10.2022 в 10.00 часов составлен протокол об административном правонарушении № 037748 от 19.10.2022 по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Российской Федерации ФИО1, являясь должностным лицом ООО «КХ Куш-Буляк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) нарушил установленные сроки уведомления территориального органа федерального орган исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль в сфере миграции УВМ МВД по РБ о заключении трудовых договоров, осуществило фактический допуск в трудовой деятельности в ООО «Куш-Буляк» по адресу: <адрес> период с 10.01.2022 по 26.01.2022 граждан Республики Узбекистан ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, а именно в установленный законом трехдневный срок не уведомил УВМ МВД по Республике Башкортостан о привлечении к трудовой деятельности вышеуказанных граждан, чем нарушил п. 8 с. 13 Федеральнго закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На судебном заседании ФИО1 представлены уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ с иностранными гражданами от 01.03.2022, а также кассовый чек от 01.03.2022 о направлении в адрес УВМ МВД по РБ вышеуказанных уведомлений.

Факт направления должностным лицом в установленный срок в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином в трехдневный срок со дня заключения трудового договора не подтвержден.

Таким образом, указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о необоснованности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> проживающего по адресу: <адрес> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан с момента получения копии постановления.

Судья Г.И. Липатова