РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июня 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

с участием старшего помощника прокурора г. Сызрани Антоновой В.М.

административного истца МУ МВД России «Сызранское» в лице представителя ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Рахманкуловой С.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 2465/2023 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

МУ МВД России «Сызранское» обратилось в суд с административным исковым заявлением с требованиями о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 в виде: обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование своих требований административным истцом было указано, что ФИО2, <дата> года рождения, ранее судимый <дата> Сызранским городским судом по ст. 228 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 6-ти месяцам лишения свободы условно на 3 (три) года. Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> условное осуждение отменено и направлен в ИК общего режима сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев. Освобожден <дата> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости <дата>. Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 сроком на 3 года и установлены ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ФИО2 поставлен на учет в ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское» <дата>, заведено дело административного надзора, ему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица. В течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно: ФИО2 <дата> не явился на регистрацию в ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское», тем самым совершил административное правонарушение по ст. 19.24 ч. 1 КоАП РФ, по которому <дата> назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки; ФИО2 <дата> был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст. 6.9.1 КоАП РФ, а именно уклонился от прохождения диагностики и консультации у врача нарколога, назначенной постановлением мирового судьи от <дата> и назначено ему наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки. ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений, наблюдается в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с диагнозом «синдром зависимости от ПАВ». Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в целях предупреждения преступлений и других правонарушений, а также оказания на гражданина ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов было предъявлено настоящее административное исковое заявление.

Информация о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда.

Представитель МУ МВД России «Сызранское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала полностью, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

В судебном заседании ФИО2 требования признал полностью, согласен на дополнение ранее установленных административных ограничений.

Проверив дело, исследовав письменные материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ от 25 марта 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. от 22.12.2022) разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Согласно п. 29 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 часть 1 статьи Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, исходя из смысла положений Закона об административном надзоре с учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление дополнительных ограничений возможно при условии совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух или более административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре.

Судом установлено, что ФИО2, <дата> года рождения, <...>, ранее судимый <дата>

Сызранским городским судом Самарской области по ст. 228 ч. 2, 73 УК РФ к 3-м годам 6-ти месяцам лишения свободы условно на 3 (три) года.

Постановлением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> условное осуждение отменено и ФИО2 был направлен в ИК общего режима сроком на 3 (три) года 6 (шесть) месяцев.

Освобожден <дата> по отбытии срока наказания.

Решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор по основаниям, предусмотренным ч. 2 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от <дата> сроком на 3 года и установлены ограничения: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<дата> ФИО2 поставлен на учет в ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское».

Судом также установлено, что в течение календарного года ФИО2 совершены следующие административные правонарушения, а именно:

- <дата> ФИО2 не явился на регистрацию в ОП № 32 МУ МВД России «Сызранское», чем нарушил ограничения, возложенные решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата>, за что в отношении него составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки;

- <дата> ФИО2 не прошел диагностику и консультацию у врача нарколога, а именно уклонился от обязанности, возложенной на него постановлением мирового судьи от <дата>, за что в отношении него составлен административный протокол по ст. 6.9.1 КоАП РФ, постановлением мирового судьи судебного участка № 78 судебного района г. Сызрани Самарской области от <дата> ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ и ему было назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 1 (одни) сутки.

ФИО2 на путь исправления вставать не желает, совершает административные правонарушения, склонен к совершению повторных правонарушений.

ФИО2 наблюдается в ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» с * * *», от лечения отказывается, ремиссия отсутствует, что подтверждается сообщением ГБУЗ СО «Сызранский наркологический диспансер» от <дата>.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение в представленных письменных доказательствах.

С учетом собранных по делу доказательств, установленного факта совершения ФИО2 нескольких административных правонарушений в течение одного года, суд полагает необходимым административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» удовлетворить в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2 в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178-180, 273, 298 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Сызранское» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить полностью.

Дополнить ранее установленные решением Сызранского городского суда Самарской области от <дата> административные ограничения в отношении ФИО2, * * * в виде:

- обязательной явки 1(один) раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Зинина А.Ю.

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2023 года.

Судья: Зинина А.Ю.