Решение по делу № 2-213/2025 от 26.02.2025 - о возложении обязанности по обеспечению стационарным электрическим освещением.

Дело № 2-213/2025

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Любинский 26 февраля 2025 года

Любинский районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Акуловой О.В.,

при секретаре судебного заседания Акуловой О.В.,

с участием помощника прокурора Любинского района Исмагулова К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Любинского района Омской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности по обеспечению стационарным электрическим освещением,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Любинского района Омской области обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области о возложении обязанности по обеспечению стационарным электрическим освещением, указав следующее. В результате проведенной проверки исполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения, установлено, что по <адрес> от <адрес> «А» до <адрес> «А» в р.<адрес> в темное время отсутствует стационарное электрическое освещение, тем самым нарушены требования п. 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007, п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52706-2023. Просит возложить обязанность на Администрацию Любинского городского поселения по обеспечению стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52706-2023 по <адрес> от <адрес> «А» до <адрес> «А» в р.<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании помощник прокурора Исмагулов К.Е. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 3,5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №131-ФЗ) к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 9 ст. 5 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее –Федеральный закон №257-ФЗ) автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч.ч. 1,7 <адрес> закона №257-ФЗ автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц.

К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ст.ст. 50, 51 Федерального закона №131-ФЗ в собственности поселений могут находиться: автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 1 ст. 17 и ч. 1 ст. 18 Федерального закона №257-ФЗ предусмотрено, что содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон №196-ФЗ) определено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии с п. 4.6.1 Национального Стандарта РФ ГОСТ Р52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования», утвержденного приказом Ростехрегулирования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ГОСТ Р 52766-2007), на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, предусматривается стационарное электрическое освещение.

Согласно п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52766-2007 нормы освещения улиц принимают по Национальному Стандарту РФ ГОСТ Р 55706-2023 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы», утвержденному приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее – ГОСТ Р 52706-2023).

Все требования указанного стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды, на предупреждение дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района совместно с сотрудниками отделения госавтоинспекции ОМВД России по Любинскому району установлено, что по <адрес> от <адрес> «А» до <адрес> «А» в р.<адрес> в темное время суток, стационарное электрическое освещение отсутствует, тем самым нарушены требования по п. 4.6.1 ГОСТа Р 52766-2007, п. 4.6.1.4 ГОСТа Р 52706-2023.

В судебном заседании установлено, что ранее прокуратурой Любинского района в целях устранения данных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Любинского городского поселения вносилось представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, о дорожной деятельности. На момент вынесения настоящего решения должных мер по устранению имеющихся нарушений Администрацией Любинского городского поселения не принято.

Суд приходит к выводу, что отсутствие освещения является одной из причин ухудшения обстановки в сфере безопасности дорожного движения, что в условиях бездействия уполномоченных органов местного самоуправления поселения, в т.ч. в вопросах финансирования соответствующих программно-целевых мероприятий, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и поддержание нормального состояния улично-дорожной сети.

Принимая во внимание, что Администрацией Любинского городского поселения нарушения требований федерального законодательства до настоящего времени в полной мере не устранены, суд полагает необходимым исковые требования прокурора Любинского района удовлетворить.

Неисполнение Администрацией Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области предусмотренных законом мер ставил под угрозу обеспечение бесперебойности движения транспортных средств, в т.ч. пассажирского по автомобильным дорогам местного значения и безопасности условий такого движения, а также по обеспечению сохранности указанных автомобильных дорог.

Исходя из характера выявленных нарушений, объема работ, необходимых для устранения нарушения, суд считает необходимым возложить на Администрацию Любинского городского поселения обязанность по обеспечению стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52706-2023 по <адрес> от <адрес> «А» до <адрес> «А» в р.<адрес>.

Разрешая вопрос об установлении ответчику срока, в течение которого должно быть устранено нарушение законодательства, с учетом разумности и достаточности для решения организационных и финансовых вопросов, суд полагает разумным и достаточным срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Любинского района удовлетворить.

Обязать Администрацию Любинского городского поселения Любинского муниципального района Омской области обеспечить стационарным электрическим освещением в соответствии с требованиями федерального законодательства о дорожной деятельности и безопасности дорожного движения, включая государственные стандарты и нормативы в области дорожной деятельности, в том числе ГОСТ Р 50597-2017, ГОСТ Р 52706-2023 по <адрес> от <адрес> «А» до <адрес> «А» в р.<адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Любинский районный суд Омской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Акулова

Мотивированное решение изготовлено 05.03.2025 г.