Производство № 12-649/2023
УИД 28RS0004-01-2023-005723-75
РЕШЕНИЕ
17 июля 2023 года г. Благовещенск
Судья Благовещенского городского суда Амурской области Мухин Е.О.,
при секретаре судебного заседания Былиновой А.Е.,
с участием защитника ЮО – ТС,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ЮО – ТС на постановление старшего инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» от 11.05.2023 г. № 18810028230000172079 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ЮО,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего инспектора отдельного батальона ДПС ГИБДД МО МВД России «Благовещенский» от 11.05.2023 г. № 18810028230000172079 ЮО привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ЮО – ТС обратилась в Благовещенский городской суд Амурской области с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указала, что на момент составления административного материала 11 мая 2023 года ЮО не управлял никаким транспортным средством и, соответственно, не имел при себе никаких документов, которые требовали у него сотрудники ГИБДД, вследствие чего привлечение ЮО к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ неправомерно.
Срок на обжалование постановления восстановлен судом в судебном заседании.
В судебном заседании ТС на доводах жалобы настаивала.
Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявляли. Привлекаемым лицом обеспечена явка защитника в судебное заседание. При таких обстоятельствах суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В силу ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.
Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090, водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "О полиции" установлено право сотрудников полиции останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.
Как следует из материалов дела, ЮО 11 мая 2023 года в 02 часа 28 минут, находясь по адресу: *** – в нарушение положений п. 2.1.1 Правил дорожного движения управлял автомобилем марки Toyota Corolla Fielder с государственными регистрационными знаками не имея при себе документов на право управления транспортным средством (отсутствовало водительское удостоверение) чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.
В судебном заседании была исследована видеозапись, на которой зафиксирована процедура отстранения ЮО от управления транспортным средством 11.05.2023 года в связи с наличием оснований полагать, что ЮО управлял транспортным средством, находясь в состоянии алкогольного опьянения. Данным доказательством довод жалобы о том, что 11.05.2023 года ЮО не управлял никаким транспортным средством, опровергается. Транспортное средство, исходя из представленной записи, было задержано по вышеуказанным основаниям, а также в связи с отсутствием у ЮО при себе свидетельства о регистрации транспортного средства.
Вместе с тем, данной видеозаписью (файл 20230511_0508, время с 01:50 до 02:30 минут) зафиксирован факт выражения несогласия ЮО с вменяемым ему правонарушением. ЮО пояснил сотруднику полиции, вынесшему обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.13 КоАП РФ, что транспортным средством не управлял, транспортное средство стояло на месте, в связи с чем ЮО не был обязан иметь при себе регистрационные документы на транспортное средство и водительское удостоверение. Таким образом, несмотря на проставление ЮО подписи в графе оспариваемого постановления о согласии с наличием события административного правонарушения и назначенным наказанием, несогласие ЮО с тем фактом, что он управлял транспортным средством на момент составления в отношении него административных материалов, было выражено однозначно и было очевидно для должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление по делу.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч. 1 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения выносится постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде предупреждения или административного штрафа в порядке, предусмотренном ст. 29.10 настоящего Кодекса.
В силу ч. 2 ст. 28.6 настоящего Кодекса в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.
Таким образом, при наличии явно выраженного, зафиксированного видеозаписью несогласия ЮО с обстоятельством, составляющим объективную сторону вменяемого ему правонарушения – фактом управления ЮО транспортным средством, - инспектору ДПС надлежало, руководствуясь положением ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ, составить протокол об административном правонарушении, который должен был быть приобщен к вынесенному постановлению. Однако протокол об административном правонарушении в нарушение приведённых процессуальных требований ст. 28.6 КоАП РФ составлен не был, доказательств обратного в материалах дела не имеется, суду не представлено.
Исходя из вышеизложенного, порядок привлечения ЮО к административной ответственности должностным лицом, вынесшим постановление по делу, не был соблюден. Допущенное нарушение процессуальных норм КоАП РФ является существенным, влечет отмену обжалуемого постановления.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья, пересматривающий дело по жалобе, считает возможным прекратить производство по делу в отношении ЮО на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено обжалуемое постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД МОМВД России «Благовещенский» №18810028230000172079 от 11 мая 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, в отношении ЮО отменить. Производство по делу прекратить по основанию, предусмотренному п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ: в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Настоящее решение как не вступившее в законную силу может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
После вступления решения в законную силу оно может быть обжаловано в кассационном порядке непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, <...> в порядке и в срок, установленные гл. 30 КоАП РФ.
Судья Благовещенского
городского суда Е.О. Мухин