Дело № 5-96/2025

36RS0005-01-2024-000500-84

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июля 2025 года город Воронеж

Судья Советского районного суда г.Воронежа Бородовицына Е.М. (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Главный специалист-эксперт отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №18 от 28.04.2025, указывая, что ФИО1 включен в реестр иностранных агентов на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 01 сентября 2023 г. №1200-р и в этот же день на официальном сайте Минюста России размещены сведения о внесении 01 сентября 2023 г. ФИО1 в реестр иностранных агентов. В соответствии с пунктом 1 части 8 статьи 9 ФЗ от 14 июля 2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в связи с чем на ФИО1 со 2 сентября 2023 г. возложена обязанность по предоставлению отчётности о своей деятельности, включающей отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе. Однако в установленный законом срок (15.07.2024, 15.10.2024 и 01.11.2024) вышеизложенные обязанности ФИО1 не исполнены, соответствующие сведения (отчеты формам № ОИА001 (за первое полугодие 2024), ОИА003 (за 2 и 3 кварталы 2024 г.), ОИА007 (за 2 и 3 кварталы 2024 г.), ОИА006 (за 2024 год) в уполномоченный орган не предоставлены. В связи с чем допустил нарушение требований ч.8 ст.9 Федерального закона №255-ФЗ, за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ.

Лицу, участвующему в рассмотрении дела, разъяснены его права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашен протокол об административном правонарушении №18 от 28 апреля 2025 года.

В судебном заседании представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Воронежской области по доверенности ФИО3 пояснила, что на основании распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации от 01 сентября 2023 г. ФИО1 был включен в реестр иностранных агентов, о чем в этот же день на официальном сайте Минюста России были размещены вышеуказанные сведения. При этом в нарушение действующего законодательства ФИО1 не предоставил отчеты, предусмотренные пунктом 1 части 8 статьи 9 ФЗ от 14 июля 2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», и просила назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.18.34 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1, о слушании дела извещался надлежащим образом, согласно уведомлению о вручении заказного почтового отправления с почтовым идентификатором 80404509671864 письмо вручено 30.05.2025 (л.д.37).

Выслушав лицо, участвующее в деле, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.19.34 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 8 ст. 9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения: 1) отчет о своей деятельности, включающий отчет об осуществлении программ и исполнении иных документов, являющихся основанием для проведения мероприятий, или информацию о том, что соответствующие мероприятия не проводились, а также включающий сведения о целях деятельности, структуре, территории, в пределах которой осуществляется деятельность, об адресе (о месте нахождения) руководящего органа, по которому осуществляется связь с иностранным агентом, об изменениях в уставе; 2) об учредителях (о членах, об участниках), о персональном составе руководящих органов и работников; 3) об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; 4) информацию о представлении аудиторского заключения в государственный информационный ресурс бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренный статьей 18 Федерального закона от 6 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"; 5) заявленные для осуществления и осуществляемые программы, иные документы, являющиеся основанием для проведения мероприятий; 6) об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части. Пунктом 1 Приказа Минюста России от 29 ноября 2022 года N 304 утвержден Порядок и форма представления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных частью 8 статьи 9 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Порядок представления сведений). Согласно указанному Порядку представление данной отчетности осуществляется по формам, приведенным в приложении 3, один раз в полгода не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием полугодия, а также в приложении 5, 9 ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в соответствии с ч.7 ст.7 ФЗ от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» 01.09.2023 включен в реестр иностранных агентов в связи с осуществлением деятельности, предусмотренной ч.2 и п.2 ч.6 ст.4 Закона и нахождением под иностранным влиянием на основании распоряжения Минюста России от 01 сентября 2023 года №1200-р, о чем в его адрес было направлено уведомление №10-105318/23 от 05.09.2023 о включении в реестр иностранных агентов, в котором были в том числе разъяснены обязанности и ограничения, связанные с его статусом, а также Порядок и сроки размещения иностранным агентом отчета о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (л.д. 9, 10).

Затем 06.03.2025 на имя руководителя Министерства юстиции по Воронежской области направлено письмо о составлении протокола по ч.2 ст.19.34 КоАП РФ в отношении ФИО1 об административном правонарушении за непредставление отчетности по номерам № ОИА001 за первое полугодие 2024 г., №ОИА003 за 2 и 3 кварталы 2024 г., ОИА007 за 2 и 3 кварталы 2024 г., ОИА006 за 2024 г. (л.д.4-8, 13). 02.04.2025 ФИО1 направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 01.04.2025 (л.д.14-19), что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений №2 от 02.04.2025 и отчетом об отслеживании почтового отправления с официального сайта Почты России, конверт вернулся за истечением срока хранения. 28.04.2025 составлен протокол об административном правонарушении №18 от 28.04.2025 в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Таким образом, в срок до 15.07.2024, 15.10.2024 и 01.11.2024 ФИО1 не представил в Минюст России предусмотренную ст. 9 Федерального Закона N 255-ФЗ отчетность по номерам № ОИА001 за первое полугодие 2024 г., №ОИА003 за 2 и 3 кварталы 2024 г., ОИА007 за 2 и 3 кварталы 2024 г., ОИА006 за 2024 г. чем нарушил п. 1 Порядка представления сведений, утвержденного Приказом Минюста России от 29 ноября 2022 года № 304.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении №18 от 28.04.2025 (л.д. 4-8); сведениями о включении ФИО1 в реестр иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, согласно которым ФИО1 включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером №671, дата принятия решения о включении 01.09.2023г. (л.д. 9), уведомлением от 05.09.2023 (л.д.10) и другими материалами дела (л.д.4-13).

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Протокол об административном правонарушении отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ. Необходимые сведения, в том числе относительно обстоятельств административного правонарушения, в протоколе отражены, событие административного правонарушения описано надлежащим образом с учетом диспозиции ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ, процессуальных нарушений при его составлении не допущено.

Каких-либо неустранимых сомнений по рассматриваемому делу, которые на основании ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается.

При таких обстоятельствах судья считает, что вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения установлена и следует его действия квалифицировать по ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства административного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания по ч.2 ст. 19.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., в пределах предусмотренных санкцией данной статьи.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по Воронежской области (Управление Минюста России по Воронежской области), лицевой счет: <***>, ИНН <***>; КПП 366401001; номер счета получателя: 03100643000000013100; кор/счет 40102810945370000023; БИК 012007084; ОКТМО 20701000; КБК 31811601191019000140; УИН 31832219781882727095.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Воронежский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья Е.М. Бородовицына