УИД: 61RS0051-01-2021-000141-87

№ 2-404/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» ноября 2022 года с. Ремонтное

Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Щетинина Д.А.,

при секретаре Штрыковой С.В.,

с участием помощника прокурора Салютина Ю.В., ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ремонтненского района Ростовской области к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Ремонтненского района Ростовской области Захаров Д.И. действующий в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

Сослался на то, что прокуратурой Ремонтненского района по поручению прокуратуры области от 07.09.2022 № Вн-№ на основании информации Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, проведена проверка соблюдения земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потребления.

В ходе проведенной проверки установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, общей площадью 334001 кв.м., расположенном на расстоянии <адрес>, размещены несанкционированные локальные очаги захламления бытовым и строительным мусором (пластиковые канистры, пакеты, деревянные изделия, автомобильные шины, а также отходы сельскохозяйственного производства). Указанные нарушения подтверждаются актом осмотра земельного участка от 26.09.2022.

Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, относится к категории земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования - «для сельскохозяйственного производства» и принадлежит на праве собственности ФИО1

Таким образом, ФИО1 в нарушение ст. ст. 3, 4, 7, 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации не обеспечено надлежащее содержание земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 61:32:0600012:3144, на котором допущено наличие свалок отходов потребления.

Таким образом, ФИО1 посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок регулирования общественных отношений, возникающих при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, что создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в части реализации конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду.

ФИО1 нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Салютин Ю.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, последствия удовлетворения иска разъяснены и понятны.

Выслушав помощника прокурора, ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В судебном заседании нашло подтверждение, что в ходе проведенной проверки прокуратурой Ремонтненского района Ростовской области установлено нахождение на земельном участке с кадастровым номером № несанкционированных мест размещения твердых бытовых отходов производства и потребления (л.д. 7-8).

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 334001 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО1, номер и дата государственной регистрации: № от 14.02.2019 года, на основании договора купли-продажи земельного участка сельскохозяйственного назначения от 10.09.2018 года (л.д. 9, 11-17).

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ч. 1 ст. 51 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса указано, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Непринятие мер к ликвидации несанкционированных свалок нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Возложение обязанности по ликвидации свалки на иное лицо, кроме собственника земельного участка, противоречило бы требованиям ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса РФ.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора об обязании ФИО1 ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ремонтненского района Ростовской области к ФИО1 об обязании ликвидировать несанкционированные свалки отходов производства и потребления - удовлетворить.

Обязать ФИО1 в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Ремонтненского района Ростовской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 08.11.2022 года.