Дело № 12-187/2023
23RS0031-01-2022-013282-35
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Краснодар 19 сентября 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Моховой М.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Краснодару от 09.11.2022г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Краснодару от 09.11.2022г. № ФИО1, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, с назначением наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что он не является субъектом правонарушения, так как использовал транспортное средство исключительно для личных целей, не связанных с перевозками пассажиров и получением дохода.
Заявитель в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, уважительных причин неявки суду не сообщил.
Заинтересованное лицо - представитель ОГИБДД ОМВД России по г. Краснодару в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен, причин неявки суду не сообщил.
Согласно ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Суд считает, что рассмотрение данного административного дела возможно в отсутствие не явившегося заявителя.
Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.
В силу ст. ст. 24.1, 30.6, 30.9 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, или управление транспортным средством, принадлежащим иностранному перевозчику, без ведения ежедневных регистрационных листков режима труда и отдыха, применяемых в установленных законодательством Российской Федерации случаях.
Субъектом данного правонарушения являются водители грузового автотранспортного средства или автобуса, осуществляющие международную автомобильную перевозку.
Из постановления по делу об административном правонарушении от 09.11.2022г. следует, что 09.10.2022г. в 16:50 часов, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ФИО1, управляя транспортным средством НЭНДЭ, г/н №, без тахографа, в нарушение Приказа Минтранса №, т.е. совершил нарушение ПДД РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.11.23 КоАП РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны, помимо прочего, оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны, в числе иного, обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 этой статьи (п. 3 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").
На основании п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" установлено, что оснащению тахографами подлежат транспортные средства категорий M2 и M3, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров в городском, пригородном и междугородном сообщении.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № “О приостановлении действия пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1998 "О категориях оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также видах сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий" в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении, и о внесении изменения в пункт 4 указанного постановления” приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ действие пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1998, в отношении транспортных средств категорий М2 и М3, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров в городском сообщении.
Суд соглашается с доводами жалобы, что административным органом не доказан факт перевозки пассажиров при фиксации вменяемого правонарушения, как не доказана, в силу перечисленных норм права, обязанность ФИО1, при указанных обстоятельствах, наличие тахографа.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ.
В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При этом согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу.
Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных право нарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
В связи с не установлением объектной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.11.23 КоАП РФ, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1, состава административного правонарушения.
Оспариваемое постановление подлежит отмене, производство по делу – прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г. Краснодару от 09.11.2022г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.11.23 КоАП РФ в отношении ФИО1 - отменить, производство по делу - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.
Судья: Моховой М.Б.