Дело № 2а-3429/2022
УИД73RS0004-01-2022-006998-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2022 года город Ульяновск
Заволжский районный суд города Ульяновска в составе
председательствующего судьи О.В. Миллер,
при ведении протокола судебного заседания секретарем А.В. Курчангиной,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Заволжского района города Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, указав следующее.
Согласно информации, представленной ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница», на учете в названном лечебном учреждении с 04.02.2022 в связи с диагнозом состоит ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В соответствии с информацией, представленной УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение серии №, категории
Согласно требованиям статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон №196-ФЗ) безопасность дорожного движения отражает степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со статьей 3 этого же закона являются: приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
Статьей 5 Федерального закона №196-ФЗ определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, устанавливаются Федеральным законом.
Согласно статье 25 названного Федерального закона к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами могут быть допущены граждане Российской Федерации, достигшие установленного законом возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, после соответствующей подготовки.
На основании статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, определяется Правительством Российской Федерации. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица, страдающие заболеваниями «алкоголизм», «наркомания», не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в данном случае - управлять транспортным средством.
Наличие у ФИО1 водительского удостоверения и, соответственно, права управления им транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также их имуществу.
Просил прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель административного истца старший помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Хренов К.А. поддержал поданное административное исковое заявление.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного слушания, ходатайств в адрес суда не направил.
Представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ГУЗ «УОКНБ», УМВД России по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
Суд, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Заслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
В соответствии с частями 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. В соответствии с пунктом 7 раздела II Перечня лицам, страдающим психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19), противопоказано управлять транспортными средствами.
Согласно ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097 «О допуске к управлению транспортным средством» российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, было выдано водительское удостоверение №, категории на право управления транспортными средствами.
Вместе с тем, по сведениям ГУЗ «Ульяновская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 состоит на учете у нарколога в указанном учреждении с февраля 2022 с диагнозом . Не может быть допущен к управлению транспортными средствами и владению оружием на основании перечня медицинских противопоказаний «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – F10-F16,F18,F19» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604) и Перечня заболеваний, при наличии которых противопоказано владение оружием (утв.постановлением Правительства РФ от 19.02.2015 №143), связанные с употреблением психоактивных веществ F10-F16,F18,F19, до завершения диспансерного наблюдения в течении 3 лет в соответствии с приказом Министерства здравоохранения РФ от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ».
Главный врач ГУЗ «УОКНБ» информирует, что ФИО1 состоит на учете у нарколога в указанном учреждении с 02.2022 с диагнозом: . На учет взят после стационарного лечения в ГУЗ «УОКНБ» с 25.01.2022 по 18.02.2022. В рамках наблюдения посещает врача нарколога ГУЗ «УОКНБ» с 03.2022, крайний раз был на приеме 20.07.2022. Учреждением, с момента взятия на учет, данному гражданину мед.заключение в любой форме на предмет допуска к управлению транспортными средствами, не выдавалось. Продолжает находится на учете, так как нуждается в медико-реабилитационных мероприятиях.
Исходя из анализа правовых норм, регулирующих данные правоотношения, и учитывая наличие у ФИО1 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, состоящего на профилактическом наблюдении с диагнозом , суд приходит к выводу о необходимости прекращения права ФИО1 на управление транспортными средствами, возникшее у него на основании водительского удостоверения серии №, категории выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив в соответствии с требованиями главы 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований в полном объеме.
В силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ с административного ответчика в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 руб.
На основании изложенного и руководствуясь с.ст.62, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора Заволжского района города Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения серии №, категории , выданного УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО1 после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение №, категории , выданного УГИБДД УМВД России по Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ в МРЭО ГИБДД УМВД России по Ульяновской области.
Решение является основанием для внесения в базу данных УГИБДД УМВД России по Ульяновской области сведений о прекращении права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «город Ульяновск» государственную пошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья - О.В. Миллер
Мотивированное решение изготовлено 09.09.2022.