Дело № 2-ZH-59/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Жиганск 31 августа 2022 г.

Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи И.М. Иванова, единолично, при секретаре судебного заседания Платоновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) советника юстиции ФИО1 к администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" Республики Саха (Якутия), о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие ГОСТ Р 52169 – 2012, ГОСТ Р 55706 – 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно установить на участке поверхностей детской игровой площадки ударопоглащающее покрытие размерами не менее зоны приземление ребенка; установить информационные таблички или дочки, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номер телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить осветительные приборы,

Установил:

Прокурор Жиганского района Республики Саха (Якутия) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие ГОСТ Р 52169 - 2012, ГОСТ Р 55706 - 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно:

- установить на участке поверхности детской игровой площадки ударопоглощяющее покрытие размерами не менее зоны приземления ребёнка;

- установить информационные таблички или доски, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- установить осветительные приборы.

Обязать администрацию муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на баланс муниципального образования детскую игровую площадку по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований прокурор ссылается на то, что в ходе проведенной проверки установлено, что детская площадка, расположенная по адресу: <адрес> не соответствует обязательным требованиям Национальных стандартов Российской Федерации, предъявляемых к безопасности детских площадок и их сооружениям.

Согласно п. 3 и п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, относятся в вопросам местного значения поселения.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочнение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; содействие физическому развитию детей; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытие детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» ГОСТ Р 52169-2012, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23.11.2012 № 1148-ст.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности конструкции и методам испытаний оборудования и покрытий детских игровых площадок.

Согласно п. 3.15 ГОСТ Р 52169-2012 покрытие детской игровой площадки: участок поверхности детской игровой площадки размерами не менее зоны приземления ребенка, используемый совместно с оборудованием.

В соответствии с п. 4.3.22.2 ГОСТ Р 52169-2012 для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования по всей зоне приземления устраивают ударопоглощающие покрытия.

Национальный стандарт РФ «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» ГОСТ Р 52301-2013, утвержденным и введенным в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых и покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования к безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 регулярное обслуживание включает мероприятия по поддерживанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки. Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включает в том числе: обслуживание ударопоглощяющих покрытий; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий их сыпучих материалов и корректировка их уровня.

Проверкой вышеуказанной игровой площадки от ДД.ММ.ГГГГ установлено в нарушение вышеуказанных требований на детской игровой площадке по адресу: <адрес>, отсутствуют ударопоглощяющие покрытия, что может привести к возникновению детского травматизма при нахождении на площадке.

Вопреки п. 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 при осмотре детских игровых оборудований установлено отсутствие информационной таблички или доски, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Параграф 7.31 и таблица 12 СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение» определяют нормативы для дворовых объектов. Согласно им средняя горизонтальная освещенность на уровне покрытия детских площадок в местах расположения оборудования для подвижных игр должна составлять 10 люскометров.

Согласно п. 4.2 ГОСТ Р 55706-2013 «Освещение наружное утилитарное. Классификация и нормы» детские площадки относятся к второму классу объектов по освещению (П2). Для этого класса существуют нормативы по освещенности (10 лк.) и равномерности освещения (0,3), которые указаны в п. 5.2.1 ГОСТ Р 55706-2013.

В ходе проверки установлено отсутствие в площадке осветительных приборов.

Несоответствие детских игровых площадок и их конструкций требованиям действующего законодательства ГОСТ ставит под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних детей, создает угрозу их безопасности.

Установлено, что в <адрес> находится детская игровая площадка, расположенная по адресу: <адрес>, которая на балансе муниципального образования не состоит. Игровое оборудование детских игровых площадок в реестр муниципального имущества не включено, инвентарный номер оборудованию не присвоен.

Вопреки требованиям ст. 225 ГПК РФ в связи с отсутствием эксплуатанта (владельца) игровое оборудование игровых площадок никем не обслуживаются, эксплуатируются ненадлежащим образом. Игровое оборудование на детских игровых площадках по вышеуказанному адресу, подлежит постановке на баланс органа местного самоуправления.

Прокуратурой Жиганского района РС (Я) было внесено представление, по результатам рассмотрения, которого меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Данные нарушения носят потенциально-опасный характер, которые могут привести к тяжким последствиям и требуют незамедлительного устранения выявленных нарушений для обеспечения безопасности несовершеннолетних.

В судебном заседании прокурор Жиганского района РС (Я), советник юстиции, ФИО1 исковое заявление поддержал и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик администрация муниципального образования «Жиганский ЭНН» надлежаще извещённый, не явился, направил заявление, просят рассмотреть по существу без их участия, с иском согласны.

Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив заявление ответчика о признании иска, материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Жиганского района РС (Я) обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Признание иска изложено ответчиком в письменной форме и приобщено к делу, о чем указано в протоколе судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковое заявление прокурора Жиганского района Республики Саха (Якутия) советника юстиции ФИО1 к администрации муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" Республики Саха (Якутия), о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие ГОСТ Р 52169 – 2012, ГОСТ Р 55706 – 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно установить на участке поверхностей детской игровой площадки ударопоглащающее покрытие размерами не менее зоны приземление ребенка; установить информационные таблички или дочки, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номер телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; установить осветительные приборы - удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Жиганский эвенкийский национальный наслег» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение мероприятий, направленных на проведение детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в соответствие ГОСТ Р 52169 – 2012, ГОСТ Р 55706 – 2013, ГОСТ Р 52301 – 2013, а именно:

- установить на участке поверхности детской игровой площадки ударопоглощяющее покрытие размерами не менее зоны приземления ребёнка;

- установить информационные таблички или доски, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов служб спасения, скорой помощи; номер (а) телефона (ов) для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования;

- установить осветительные приборы.

Обязать администрацию муниципального образования "Жиганский эвенкийский национальный наслег" в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу поставить на баланс муниципального образования детскую игровую площадку по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Булунский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия.

Судья И.М. Иванов