Дело № 2-3108/2025

66RS0001-01-2025-001508-30

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.06.2025

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга

в составе председательствующего судьи Орловой М.Б.,

при секретаре Старокоровой П.С.,

с участием прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга – Бунькова А.Г., представителя ответчика ТСЖ «Лоцман» — ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ТСЖ «Лоцман» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал следующее.

В ходе рассмотрения информации Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области, установлены нарушения федерального законодательства, допущенные ТСЖ «Лоцман» при размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее по тексту – ГИС ЖКХ). В настоящее время указанные нарушения ответчиком не устранены.

Указав вышеизложенные обстоятельства в исковом заявлении, прокурор просил обязать ответчика разместить информацию, предусмотренную п. 2 главы XI Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», путем размещения ее на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru.

В судебном заседании прокурор Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Буньков А.Г. поддержал исковые требования по предмету и основаниям, просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ТСЖ «Лоцман» — ФИО1 с иском не согласилась, просил в иске истцу отказать, указав, что информация ответчиком в ГИС ЖКХ загружена частично.

В судебное заседание представитель третьего лица Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области не явился, извещен надлежащим образом и в срок, причины неявки суду неизвестны.

Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 10.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации, организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ч. 18 ст. 7 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 198 Жилищного кодекса Российской Федерации сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», который определен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной Политики в сфере жилищно-коммунального хозяйства, и предназначен для раскрытия информации организациями в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» — www.dom.gosuslugi.ru.

Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» утвержден перечень информации, подлежащей размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, ТСЖ, кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом (раздел 11 Приказа).

В силу п. 2 раздела 11 вышеуказанного Приказа в системе подлежит размещению информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, а именно: 2.1) общие сведения о многоквартирном доме; 2.2) сведения об основных конструктивных элементах многоквартирного дома, оборудовании и системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; 2.3) внутридомовая система отопления; 2.4) внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения; 2.5) внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения; 2.6) внутридомовая инженерная система водоотведения; 2.7) внутридомовая инженерная система газоснабжения; 2.8) внутридомовая инженерная система электроснабжения; 2.9) балконы, лоджии, козырьки и эркеры; 2.10) лифты; 2.11) общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 2.12) сведения о квартирах в многоквартирном доме; 2.13) сведения о комнатах в коммунальной квартире в многоквартирном доме; 2.14) Сведения о нежилых помещениях в многоквартирном доме; 2.15) общая площадь помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме.

В силу п. 2 Порядка осуществления уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации контроля за соблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Приказ Минрегиона России от 09.04.2012 № 162, контроль за соблюдением стандарта раскрытия информации управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора).

Контроль осуществляется, в том числе, в форме систематическое наблюдение и анализ информации применительно к подпунктам «а» - «г» пункта 3 настоящего Порядка (подп. «а» п. 4 Порядка).

В судебном заседании установлено, что ТСЖ «Лоцман» осуществляет управление многоквартирным домом <адрес>.

В прокуратуру Верх-Исетского района г. Екатеринбурга поступила информация Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области об установлении нарушения федерального законодательства, допущенного ТСЖ и ЖСК при размещении информации в ГИС ЖКХ в части неполного размещения сведений об объектах государственного жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние в соответствии с п. 2 раздела 11 Приказа Приказ Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», процент размещения варьируется в диапазоне от 3,7 % до 94,9% по состоянию на 18.11.2024 (л.д. 7).

Как следует из отчета процент размещения технических характеристик на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru ответчиком по состоянию на 27.01.2025 составляет 82% (аналогичный процент размещения был установлен по состоянию на 18.11.2024, на 29.11.2024 (л.д. 8).

27.01.2025 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области в адрес ответчика направлено письмо, согласно которому средний процент раскрытия информации управляющей организацией по всем многоквартирным домам составил 47%; ответчику указано обратить внимание на столбец «Доля помещений, по которым размещены кадастровые номера или информация об их отсутствии», среднее значение которого составляет 87% и принять меры к размещению необходимой информации в срок до 30.01.2025 (ответчику также направлен аналитический отчет и перечень неразмещенной информации) (л.д. 22 оборот, 24, 25-36).

Как следует из аналитического отчета о качестве и полноте размещения информации на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 16.04.2024, представленного прокурором в судебном заседании и приобщенного к материалам дела, средний процент раскрытия информации составляет 67%, в столбце «Доля помещений, по которым размещены кадастровые номера или информация об их отсутствии», на которое третьим лицом было указано ответчику, средний процент размещения информации составляет 87% (не изменился с 27.01.2025) (л.д. 38-55).

Как следует из данных проверки на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru по состоянию на 23.06.2025, представленных прокурором в судебном заседании и приобщенных к материалам дела, средний процент раскрытия информации составляет 85%, в столбце «Доля помещений, по которым размещены кадастровые номера или информация об их отсутствии» — 97% (л.д. 60-73).

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной ответчика не представлено доказательств о невозможности размещения необходимой информации о технических характеристиках и состоянии многоквартирного дома на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru в полном объеме. Факт частичного размещения информации на официальном сайте ГИС ЖКХ стороной ответчика в судебном заседании не оспорен.

При вышеизложенных обстоятельствах, принимая во внимание установление факта нарушения ответчиком требований Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» по размещению информации на официальном сайте ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru с учетом требований приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», суд полагает возможным удовлетворить исковые требования прокурора, обязав ТСЖ «Лоцман» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить необходимую информацию, предусмотренную п. 2 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в полном объеме, путем размещения ее на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Поскольку истец согласно п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3 000 руб.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований, иных требований на рассмотрение суда не заявлено.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга, действующего в интересах неопределённого круга лиц к ТСЖ «Лоцман» (ОГРН <***>) о возложении обязанности, удовлетворить.

Обязать ТСЖ «Лоцман» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте www.dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную п. 2 главы 11 Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>

Взыскать с ТСЖ «Лоцман» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья: