Дело № 2- 868/2023 7 ноября 2023 года

УИД 47RS0009-01-2022-003453-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кировск Ленинградской области

Кировский городской суд Ленинградской области в составе

председательствующего судьи Петровой Е.В.,

при помощнике судьи Вихровой Е.В.,

с участием помощника Кировского городского прокурора Ленинградской области Филинова А.П.,

представителя ответчика СНТ СН «Маяк» ФИО1,

представителя 3-го лица СНТ «Маяк-1» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского городского прокурора Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к СНТ СН «Маяк» об обязании провести общее собрание с рассмотрением вопроса о принятии решения о подготовке проекта межевания, обязании подготовить проект межевания,

УСТАНОВИЛ:

Кировский городской прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к СНТ СН «Маяк», в котором с учетом уточнений исковых требований просил:

- обязать ответчика в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести общее собрание членов садоводческого собрания, на котором рассмотреть вопрос принятия решения о подготовке проекта межевания территории;

- обязать СНТ СН «Маяк», после принятия общим собранием решения о подготовке проекта межевания территории подготовить документацию по планировке территории.

В обоснование исковых требований указал, что согласно ч. 3 ст. 4.1, ст. 18 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Принятие решения о подготовке проекта межевания относится к исключительной компетенции общего собрания. Отсутствие проекта межевания приводит к отсутствию внешних границ садоводства, неопределению границ земельного участка, относящегося к имуществу общего пользования членов СНТ. Также утверждает, что отсутствие проекта межевания препятствует надлежащему обеспечению противопожарной безопасности в товариществе, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, находящихся на территории садоводства (л.д. 1-4, 114-116).

В судебном заседании помощник прокурора исковые требования поддержал.

Представитель ответчика исковые требования не признал, указывая, что они не основаны на законе.

Представитель 3- го лица СНТ «Маяк-1» исковые требования поддержал.

Представители 3-х лиц администрации Кировского муниципального района Ленинградской области, администрации МО «Кировск» Кировского муниципального района Ленинградской области в судебное заседания не явились, о дате и месте слушания дела надлежаще извещены.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из решения Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17 декабря 2020 года, вступившего в законную силу, постановлением администрации Кировского муниципального района Ленинградской области от 16.05.2016 № 970 СНТ СН «Маяк» был предоставлен в собственность земельный участок площадью 367833 кв.м с кадастровым номером №, относящийся к имуществу общего пользования. Арбитражным судом было установлено, что указанный земельный участок был сформирован без учета земель общего пользования СНТ «Маяк – 1». Данные садоводческие товарищества были образованы в одно время на земельном участке, выделенном АООТ завод «Ладога» под коллективное садоводство. Указанное выше постановление администрации признано недействительным. Сведения о земельном участке площадью 367833 кв.м с кадастровым номером № исключены из Единого государственного реестра недвижимости (л.д. 59-80).

В соответствии со ст. 4.1 ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты» от 29.07.2017 N 217-ФЗ (далее - Закон) местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Проект межевания территории и проект планировки территории, подготовленные в отношении территории садоводства или огородничества, до их утверждения должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.

В силу ст. 17 Закона к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в частности, относится принятие решения о подготовке проекта межевания территории и (или) проекта планировки территории применительно к территории садоводства или огородничества либо о подготовке изменений в такую документацию, об одобрении таких проектов или изменений в них.

Таким образом, до утверждения органом местного самоуправления проекта территории межевания садоводства, общее собрание должно принять решение о подготовке проекта, затем этот проект должен быть разработан и одобрен решением общего собрания. Непрохождение этапа межевания делает невозможным исполнение следующего этапа подготовки проекта межевания.

Согласно ст. 25 Закона имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, представляющая собой элемент планировочной структуры, в границах которой граждане осуществляют ведение садоводства или огородничества для собственных нужд (ст. 3 Закона).

В силу ст. 7 Закона товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);

2) содействие гражданам в освоении земельных участков в границах территории садоводства или огородничества;

3) содействие членам товарищества во взаимодействии между собой и с третьими лицами, в том числе с органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также защита их прав и законных интересов.

Как следует из п. 14.4 Устава СНТ СН «Маяк» очередное общее собрание членов товарищества проводится ежегодно во вторую субботу июня (л.д. 33-58).

Принимая во внимание, что со дня вступления в силу Закона, т.е. с 01.01.2019, предусмотрена процедура разработки проекта межевания территории, отсутствие такого проекта межевания территории в случае с СНТ СН «Маяк» после отмены решения о предоставлении земельного участка в собственность нарушает права членов садоводства, как действующих, так и вновь вступающих, на определение границ земель общего пользования, принадлежащих членам садоводства на праве общей долевой собственности, суд удовлетворяет исковые требования в части включения в повестку ближайшего очередного общего собрания членов товарищества вопроса о принятии решения о подготовке проекта межевания территории.

Вместе с тем в случае не принятия общим собранием, по каким либо причинам, решения о подготовке проекта межевания, делает неисполнимым подготовку документации по межеванию. Суд не вправе выносить решение, которое зависит от наступления каких либо обстоятельств. В связи с этим в остальной части исковых требований суд отказывает, поскольку это не будет отвечать требованиям исполнимости решения на дату его принятия.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

обязать СНТ СН «Маяк» включить в повестку ближайшего очередного общего собрания членов товарищества вопрос о принятии решения о подготовке проекта межевания территории садоводства.

В остальной части иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме по средством подачи лицами, участвующими в деле, апелляционной жалобы, прокурором – принесения апелляционного представления, через Кировский городской суд Ленинградской области.

Судья Е.В. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2023 года.