Дело № 64RS0027-01-2025-000466-82

Производство № 2-337/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 сентября 2025 года город Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Подмогильного А.А.,

при секретаре судебного заседания Четвериковой Э.А.,

с участием представителя истца – старшего помощника Петровского межрайонного прокурора Саратовской области Курмановой Д.М., действующей на основании доверенности от 21.01.2025 года,

представителя ответчика – Администрации Петровского муниципального района Саратовской области ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.03.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Петровского межрайонного прокурора Саратовской области в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, о возложении обязанности организовать открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов,

установил:

Петровский межрайонный прокурор Саратовской области обратился в суд с иском к администрации Петровского муниципального района Саратовской области, в котором просит: обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области организовать открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> В обоснование заявленных требований указано, что Петровской межрайонной прокуратурой по обращению ФИО2 в деятельности администрации Петровского муниципального района Саратовской области выявлены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в ходе которой установлено, что 10.10.2024 года Государственной жилищной инспекцией Саратовской области администрация Петровского муниципального района Саратовской области уведомлена об окончании действия лицензии на управление многоквартирными домами, распложенными по адресам: <...> Администрацией Петровского муниципального района Саратовской области инициированы общие собрания собственников помещений указанных многоквартирных домов для решения вопроса о выборе способа управления такими домами. Общие собрания не состоялись по причине отсутствия кворума. Согласно информации администрации района в целях выбора способа управления данными многоквартирными домами запланировано проведение повторных собраний собственников жилых помещений. До настоящего времени Администрацией в нарушение ч. 5 ст. 200 Жилищного кодекса Российской Федерации не объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации, соответствующий конкурс в отношении вышеуказанных многоквартирных домов не проведён. По данному факту в адрес главы Петровского муниципального района 07.04.2025 года внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены. В связи с изложенным, полагая нарушенными права жильцов на надлежащее обслуживание многоквартирных домов, истец обратился в суд с указанным исковым заявлением.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник Петровского межрайонного прокурора Курманова Д.М. поддержала заявленные требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации Петровского муниципального района Саратовской области ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что в ближайшее время администрацией Петровского муниципального района Саратовской области будет организован соответствующий конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В силу ч. 2 указанной статьи собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

Согласно ч. 3 ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Частью 4 данной статьи установлено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации в случаях, указанных в части 13 настоящей статьи и части 5 статьи 200 настоящего Кодекса, а также в случае, если в течение шести месяцев до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Согласно ст. 200 ЖК РФ Лицензиат в случае исключения сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 198 настоящего Кодекса, а также в случае, если срок действия лицензии не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, действие лицензии прекращено или она аннулирована в соответствии со статьей 199 настоящего Кодекса, обязан передать лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, в течение трех рабочих дней со дня наступления событий, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (часть 1 статьи 200 ЖК РФ).

В течение пятнадцати дней со дня получения уведомления от органа государственного жилищного надзора об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий субъекта Российской Федерации, о прекращении действия лицензии, о ее аннулировании, об истечении срока действия лицензии, если такой срок не продлен в порядке, установленном частью 4 статьи 192 настоящего Кодекса, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе способа управления таким домом (часть 4 статьи 200 ЖК РФ).

В случае, если решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проведенного в соответствии с требованиями части 4 настоящей статьи, о выборе способа управления таким домом не принято или не реализовано либо общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, проведение которого орган местного самоуправления обязан инициировать в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не проведено или не имело кворума, орган местного самоуправления в течение трех дней со дня проведения данного общего собрания или по истечении указанного в части 4 настоящей статьи срока обязан объявить о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и провести этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса в течение одного месяца со дня объявления о проведении этого конкурса (часть 5 статьи 200 ЖК РФ).В судебном заседании установлено, что распоряжением администрации Петровского муниципального района Саратовской области от 07.09.2023 года № 344-Р для управления многоквартирными домами, расположенными по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...> определена управляющая организация ООО «Новатор».

Решением Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 1102 от 02.10.2024 года в связи с истечением срока действия распоряжения администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 344-р от 07 сентября 2023 года об определении управляющей организации внесены изменения в реестр лицензий Саратовской области и с 3 октября 2024 года из указанного реестра исключены от ООО «Новатор» следующие многоквартирные дома: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>

Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в адрес Главы Петровского муниципального района Саратовской области было направлено уведомление о внесении изменений в реестр лицензий Саратовской области, в который включены многоквартирные дома, находящиеся в управлении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Саратовской области в части исключения с 10 октября 2024 года всех многоквартирных домов от лицензиата ООО «Новатор». Также сообщалось о том, что истек срок действия распоряжения администрации Петровского муниципального района Саратовской области № 344-р от 07 сентября 2023 года об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами: <...> марта, <...>

На основании решения Государственной жилищной инспекции Саратовской области № 1117 от 09.10.2024 года с 10 октября 2024 года из реестра лицензий Саратовской области исключены от ООО «Новатор» все многоквартирные дома, в том числе по следующим адресам в <...>

24 января 2025 года Петровским межрайонным прокурором внесено представление в адрес главы Петровского муниципального района Саратовской области, в котором указывалось на нарушение Администрацией ч. 4 ст. 200 ЖК РФ, выразившееся в том, что в многоквартирных домах, расположенных на территории г. Петровска, на управление которыми окончился срок лицензии, не созваны общие собрания собственников помещений для решения вопроса о выборе способа управления таким домом.

Согласно информации, представленной администрацией Петровского муниципального района Саратовской области, решениями общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>, <...>; ул. Гоголя, <...>; ул. Ломоносова, д. 11 выбран непосредственный способ управления. Решениями общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> выбрана управляющая компания УК ЖКХ. Решениями общих собраний собственников жилых помещений многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...> выбрана управляющая компания «Бизнес-Комплекс». В целях выбора способа управления остальных многоквартирных домов запланировано проведение повторных собраний собственников жилых помещений.

07 апреля 2025 года Петровским межрайонным прокурором внесено представление в адрес главы Петровского муниципального района Саратовской области, в котором указывалось на нарушение Администрацией ч. 5 ст. 200 ЖК РФ, поскольку общие собрания собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...> марта, <...>, не состоялись по причине отсутствия кворума, однако Администрацией не объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации и этот конкурс в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в соответствии с ч. 4 ст. 161 ЖК РФ, в отношении вышеуказанных многоквартирных домов не проведён.

На указанное представление администрацией Петровского муниципального района Саратовской области был направлен ответ, в котором сообщалось, что на общем собрании собственников помещений многоквартирных домов 4В и 8В по адресу ул. Куйбышева, прошедшем 15.04.2025 года, была выбрана управляющая компания «РЖС». По остальным адресам запланировано повторное собрание собственников.

Согласно информации, размещённой в открытом доступе на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>; <...>, отсутствуют сведения об управляющей организации, либо в качестве управляющей организации указано ООО «Новатор».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что после получения администрацией Петровского муниципального района Саратовской области сведений об исключении сведений о многоквартирных домах, расположенных на территории г. Петровска Саратовской области, из реестра лицензий Саратовской области, а также о прекращении действия лицензии ООО «Новатор», после того, как собрания собственников жилых помещений в многоквартирных домах, указанных в исковом заявлении, не состоялись, в нарушение требований ч. 5 ст. 200 ЖК РФ администрацией Петровского муниципального района Саратовской области по день рассмотрения дела не было объявлено о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления соответствующими многоквартирными домами.

В связи с изложенным суд находит исковые требования Петровского межрайонного прокурора Саратовской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом объема, характера, сложности предстоящих работ, а также требований частей 4, 5 ст. 200 ЖК РФ, суд полагает возможным установить для ответчика срок исполнения решения суда – в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Петровского межрайонного прокурора Саратовской области – удовлетворить.

Обязать администрацию Петровского муниципального района Саратовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) организовать открытый конкурс по отбору управляющей организации для многоквартирных домов, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>;

- <...>.

Об исполнении решения суда ответчику сообщить в Петровский городской суд Саратовской области и в Петровскую межрайонную прокуратуру Саратовской области в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Петровский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 17.09.2025 года.

Председательствующий (подпись) А.А. Подмогильный