<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2-987/2025

05RS0031-01-2024-009414-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Махачкала 11 июня 2025 г.

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Магомедовой З.А., при секретаре судебного заседания Чагучиевой Н.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан об обязании создать (обустроить) на территории Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан сеть лесных дорог в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.04.2012 № 174,

установил:

Махачкалинский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан, указав в обоснование, что в ходе анализа. исполнения лесного законодательства выявлены нарушения при реализации полномочий Комитетом по созданию и содержанию сети лесных дорог на территории Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан.

Прокурор просит обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить создание лесных дорог на территории Хасавюртовского лесничества в объёме, соответствующем нормативам, утверждённым приказом Минсельхоза России от 27.04.2012 № 174.

В судебном заседании представитель истца помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Махачкалы Мирзабеков Ф.О. иск поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО1 в иске просил отказать.

Представитель третьего лица на стороне ответчика руководитель ГКУ "Хасавюртовское лесничество" ФИО2 в иске просил отказать.

Департамент лесного хозяйства федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоза) по ЮФО своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Суд с учетом сведений о его извещении определил рассмотреть дело в его отсутствии.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

По смыслу данной нормы, бремя доказывания обстоятельств, имеющих значение для дела, между сторонами спора подлежит распределению судом на основании норм материального права, регулирующих спорные отношения, а также с учетом требований и возражений сторон.

При принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению (часть 1 статьи 196 ГПК РФ).

Как следует из материалов проверки, проведённой прокуратурой, согласно данным государственного лесного реестра общая площадь защитных лесов Хасавюртовского лесничества составляет 22 358 гектаров. В соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.04.2012 № 174 «Об утверждении нормативов противопожарного обустройства лесов» общая протяженность дорог в защитных лесах должна составлять не менее 10 км на каждые 1 000 гектаров, в эксплуатационных не менее 6 км 1 000 гектаров

Таким образом, нормативная протяжённость лесных дорог на указанной территории должна составлять 223,58 км. Однако, согласно отчёту Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан по форме № 17-ГЛР, фактическая протяжённость лесных дорог на территории Хасавюртовского лесничества составляет 168 км, что свидетельствует о недостаточности на 55,58 км.

Бездействие Комитета по созданию требуемого объёма лесных дорог по мнению суда нарушает требования законодательства об охране, защите и воспроизводстве лесов, а также создает угрозу сохранности лесного фонда, осложняет проведение мероприятий по профилактике и тушению лесных пожаров.

В соответствии со статьями 81, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, наделённые полномочиями в области лесных отношений, обязаны обеспечивать создание, эксплуатацию и содержание объектов лесной инфраструктуры, включая лесные дороги.

Правилами ведения государственного лесного реестра №1378 от 25 августа 2023 года установлен порядок ведения государственного лесного реестра, в том числе объем и состав вносимых в государственный лесной реестр сведений, документов, порядок идентификации таких сведений, порядок внесения в государственный лесной реестр сведений и размещения в нем документов, порядок исправления ошибок в сведениях, внесенных в государственный лесной реестр, порядок информационного взаимодействия федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (далее - информационная система лесного комплекса) с иными информационными системами, в том числе с информационными системами организаторов торгов, предусмотренными Федеральным законом "Об организованных торгах", порядок оформления сделок с древесиной в государственном лесном реестре, порядок прекращения действия электронных сопроводительных документов, осуществления сбора и обработки навигационной информации, условия поступления в государственный лесной реестр сведений о дате, времени и месте формирования электронного сопроводительного документа, дате, времени и месте прекращения действия этого документа, совершенных сделках с древесиной в случае отсутствия доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также случаи автоматического отказа во внесении сведений в государственный лесной реестр, формирования в нем документов и оформления сделок.

Приказом Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27 апреля 2012 года N 174 утверждены нормативы противопожарного обустройства лесов.

Пунктом 2 приказа Минсельхоза России от 27.04.2012 № 174 установлено, что в защитных лесах минимальная плотность лесных дорог должна составлять 10 километров на 1000 гектаров.

Из представленных доказательств следует, что фактическая плотность лесных дорог в Хасавюртовском лесничестве не соответствует установленному нормативу, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан своих обязанностей в сфере обеспечения лесной инфраструктуры.

Таким образом, требования прокурора об обязании ответчика создать лесные дороги в объёме, предусмотренном нормативами, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Махачкалинского межрайонного природоохранного прокурора к Комитету по лесному хозяйству Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан в течении одного года со дня вступления решения суда в законную силу создать (обустроить) на территории Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан сеть лесных дорог в соответствии с приказом Минсельхоза России от 27.04.2012 № 174, обеспечив общую протяжённость лесных дорог не менее 10 км на 1000 га; а также внести сведения о созданных лесных дорогах в лесохозяйственный регламент Хасавюртовского лесничества Республики Дагестан и государственный лесной реестр.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Махачкалы.

Решение принято в окончательной форме 25 июня 2025 г.

Председательствующий З.А. Магомедова