5-434/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2023 года г. Астрахань

Судья Советского районного суда г. Астрахани Аверьянова З.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

20 марта 2023 года в 10 часов 00 минут сотрудниками ОВМ ОП-1 УМВД России по адресу: <адрес>, установлен факт нарушения режима пребывания в Российской Федерации в предыдущий период своего пребывания в Российской Федерации гражданином <адрес> ФИО1, <дата> г.р., который уклонился от выезда за пределы Российской Федерации, в связи с истечением срока его пребывания в Российской Федерации со 02.08.2022, и снятия временных ограничений на основании Распоряжения Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 2537-р с 13.10.2022 по 17.10.2022, чем нарушил п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. и ст. 25.10 Федерального закона РФ № 114 «О порядке выезда из РФ и порядке въезда в РФ» от 15.08.1996 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ». В настоящее время поставлен на миграционный учет с 16.02.2023 по 16.05.2023 года.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что приехал в Российскую Федерацию 16.02.2023 для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет. В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации находился на законных основаниях на основании имевшегося патента 36 <номер>, выданного 02.12.2021, и состоял на миграционном учете до 02.08.2022. В связи с финансовыми трудностями и задержкой заработной платы не смог оплачивать за патент, а также не мог выехать из Российской Федерации. Просил не выдворять его из страны, поскольку он единственные, кто работает и кормит семью, в настоящее время оформлен патент, является мастером.

В судебное заседание представлен на обозрение оригинал патента серии 30 <номер>, выданный 10.03.2023 года, сертификат о владении русским языком, выданный 24.10.2021 года сроком действия до 24.10.2024 года.

Суд, выслушав ФИО1 изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч.3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 ч. 2 Федерального закона№ 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации истек 02.08.2022, что подтверждается сведениями с программного продукта СПО «Мигрант-1», в связи с чем он нарушил требования Федерального законодательства о временном пребывании на территории Российской Федерации иностранного гражданина.

В соответствии с частью 1 статьи 25.9 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении наказания в виде административного выдворения следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении 30 ОИК <номер>, рапортом старшего инспектора ОВМ ОП-1 УМВД России по г. Астрахани <ФИО>3, справкой о результатах идентификации личности ФИО1, объяснениями ФИО1 от 18.03.2023, из которых следует, что ФИО1 приехал в Российскую Федерацию 16.02.2023 для осуществления трудовой деятельности, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, оформил патент по специальности мастер. В период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации находился на законных основаниях на основании имевшегося патента 36 <номер>, выданного 02.12.2021, и состоял на миграционном учете до 02.08.2022. В связи с финансовыми трудностями и задержкой заработной платы не смог оплачивать за патент, а также не мог выехать из Российской Федерации. Как только работодатель заплатил за выполненную работу, он выехал из Российской Федерации 17.10.2022. До выезда из Российской Федерации постоянно проживал по адресу: <адрес>. Собственником данного жилого помещения являлась женщина, ее данных не помнит. В настоящее время оформлена миграционная карта с 16.02.2023 по 16.05.2023 года.

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ-уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 000 до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При решении вопроса о назначении наказания суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая обстоятельства дела, личность правонарушителя, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.10, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть перечислен на расчетный счет: Наименование получателя платежа: УФК по Астраханской области (УМВД России по Астраханской области), Лицевой счет <***>, БИК банка 011203901, Расчетный счет <***>, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКМТО 12701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891309990057466590, прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней через районный суд, вынесший постановление.

Судья З.Д. Аверьянова