Дело № 2-160/2023 год

УИД 55RS0017-01-2023-000119-03

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Крутинка Омской области 6 марта 2023 года

Крутинский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Ивановой Н.А., при секретаре Букреевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крутинского района к ИП ФИО1 о возложении обязанности разработать паспорт безопасности на объект транспортной инфраструктуры, установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Крутинского района обратился в суд с названным исковым заявлением, указав, что прокуратурой района в ноябре 2021 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – ИП ФИО1), в ходе которой установлено автостанция АО «Омскоблавтотранс», расположенная по адресу: <...>, включена в реестр объектов транспортной инфраструктуры неподлежащих категорированию 03.08.2021 (реестровый номер АТН000125). Между АО «Омскоблавтотранс» и ИП ФИО1 заключен договор аренды от 27.10.2021 № 432-29, в соответствии с актом приема-передачи имущества от 01.11.2021 АО «Омскоблавтотранс» передает объект транспортной инфраструктуры – автостанцию в аренду ИП ФИО1 Срок договора до 31.10.2022. 31.10.2022 между АО «Омскоблавтотранс» и ИП ФИО1 заключен договор аренды № 10-2022/АС, в соответствии с актом приема-передачи имущества от 01.11.2022 АО «Омскоблавтотранс» передает объект транспортной инфраструктуры – часть здания автостанции, земельный участок в аренду ИП ФИО1 Срок договора до 31.10.2023. Вместе с тем ИП ФИО1 паспорт безопасности объекта транспортной инфраструктуры в месячный срок не разработал и не утвердил, в Федеральное дорожное агентство не направил. Конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры не устанавливал. В связи с выявленным нарушением 28.12.2021 постановлением государственного инспектора ОН ОТБ УГАН НОТБ СФО Ространснадзора индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. Выявленные нарушения до настоящего времени не устранены. Просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать паспорт безопасности на объект транспортной инфраструктуры: здание Крутинской автостанции, расположенной по адресу: <...>, утвердить его и направить в Федеральное дорожное агентство в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Помощник прокурора Крутинского района Мезер С.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса России, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Из положений ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее –Закон № 16-ФЗ) следует, что под объектами транспортной инфраструктуры понимается технологический комплекс, включающий в себя, в том числе автовокзалы и автостанции.

Транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Из п. 9 ст. 1 Закона № 16-ФЗ следует, что субъекты транспортной инфраструктуры, в том числе, являются индивидуальные предприниматели и использующие объекты транспортной инфраструктуры на ином законном основании.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 9 Закона № 16-ФЗ субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объекта транспортной инфраструктуры, не подлежащего категорированию, разрабатывают и утверждают соответственно паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры. Типовые формы указанных паспортов по видам транспорта утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из ч. 1.3. ст. 9 Закона № 16-ФЗ следует, что паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры разрабатываются и утверждаются субъектом транспортной инфраструктуры в течение одного месяца с даты вступления в силу соответствующих требований по обеспечению транспортной безопасности для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, и транспортных средств по видам транспорта, предусмотренных частями 1 и 1.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию, утверждены постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639 (далее по тексту – Требования), вступили в силу 13.04.2021.

Согласно пп. 4 п. 3 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с положениями частей 1.3 и 1.4 статьи 9 Закона № 16-ФЗ по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт объекта транспортной инфраструктуры). Результаты проведенных в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 Требований обследования и изучения прилагаются к паспорту обеспечения транспортной безопасности.

В соответствии с пп. 5, 9 п. 3 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны разработать и утвердить организационно-распорядительные документы, прилагаемые к паспорту объекта транспортной инфраструктуры; установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры.

Согласно пп. 13 п. 3 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны незамедлительно информировать Федеральное дорожное агентство о передаче права собственности на объект транспортной инфраструктуры или передаче права его использования на ином законном основании.

В соответствии пп. п. 14 п. 3 Требований, субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны при переходе права использования объект транспортной инфраструктуры на ином законном основании обеспечить разработку паспорта объекта транспортной инфраструктуры и его представление в Федеральное дорожное агентство в установленном порядке в течение одного месяца со дня возникновения таких изменений.

Из материалов дела следует, что автостанция АО «Омскоблавтотранс», расположенная по адресу: <...>, включена в реестр объектов транспортной инфраструктуры неподлежащих категорированию 03.08.2021 (реестровый номер АТН000125).

Между АО «Омскоблавтотранс» и ИП ФИО1 заключен договор аренды от 27.10.2021 № 432-29, в соответствии с актом приема-передачи имущества от 01.11.2021 АО «Омскоблавтотранс» передает объект транспортной инфраструктуры – автостанцию в аренду ИП ФИО1 Срок договора до 31.10.2022. 31.10.2022 между АО «Омскоблавтотранс» и ИП ФИО1 заключен договор аренды № 10-2022/АС, в соответствии с актом приема-передачи имущества от 01.11.2022 АО «Омскоблавтотранс» передает объект транспортной инфраструктуры – часть здания автостанции, земельный участок в аренду ИП ФИО1 Срок договора до 31.10.2023.

Вместе с тем ИП ФИО1 в нарушение вышеуказанных требований паспорт безопасности объекта транспортной инфраструктуры в месячный срок не разработал и не утвердил, в Федеральное дорожное агентство не направил. Конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры не устанавливал.

В связи с выявленным нарушением 28.12.2021 постановлением государственного инспектора ОН ОТБ УГАН НОТБ СФО Ространснадзора индивидуальный предприниматель ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

До настоящего времени нарушения не устранены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно пояснению ИП ФИО1 данная услуга стоит 100 000 рублей, по состоянию на 25.01.2023 подбирается подрядчик для разработки паспорта обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.

Указанные нарушения влекут за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, что противоречит принципам государственной власти в области обеспечения антитеррористической защищенности, транспортной безопасности, способствуют нарушению прав граждан.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования, заявленные прокурором Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствие со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего совершить ответчика определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Указанный в исковом заявлении срок является разумным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Крутинского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 разработать паспорт безопасности на объект транспортной инфраструктуры: здание Крутинской автостанции, расположенной по адресу: <...>, утвердить его и направить в Федеральное дорожное агентство в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 установить конфигурацию и границы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры по границе территории объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1639 «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для объектов транспортной инфраструктуры автомобильного транспорта, не подлежащих категорированию» в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей в доход бюджета Крутинского муниципального района Омской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Крутинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Н.А. Иванова

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано 09.03.2023.

Судья: Н.А. Иванова